2013年中國746.8萬殘疾人得到不同程度康復
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中國發(fā)展門戶網(wǎng)5月26日訊 國務院新聞辦公室26日發(fā)表了《2013年中國人權(quán)事業(yè)的進展》白皮書。白皮書指出，中國有殘疾人約8500萬。2013年，中國按照殘疾人保障法、《中國殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》和《農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)綱要（2011－2020年）》等，依法、有計劃地發(fā)展殘疾人事業(yè)。同時，認真履行《殘疾人權(quán)利公約》，積極落實第三個亞太殘疾人十年（2013－2022）“仁川戰(zhàn)略”，推動殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展，殘疾人權(quán)利保障的規(guī)范化水平進一步提升。
殘疾人康復工作有序開展。按照殘疾人“人人享有康復服務”的原則，完善殘疾人康復工作機制。推動殘疾人康復機構(gòu)與醫(yī)療機構(gòu)加強合作，構(gòu)建分工協(xié)作、功能互補的三級康復醫(yī)療體系。制定《0－6歲兒童殘疾篩查工作規(guī)范（試行）》，將殘疾兒童康復端口前移，建立0－6歲兒童殘疾早期篩查、早期診斷、早期治療、早期康復的工作機制。深化社區(qū)康復，推動康復進社區(qū)、服務到家庭，重點支持2862個社區(qū)康復示范站建設。注重家長學校建設，2013年已開展家長學校工作的殘疾人康復機構(gòu)達1,131個。實施康復人才培養(yǎng)“百千萬工程”。2013年全國共培訓各級各類管理和專業(yè)技術(shù)人員25.6萬人，其中康復管理人員2.5萬人，康復業(yè)務人員5.5萬人，社區(qū)康復協(xié)調(diào)員17.7萬人。
實施一批重點康復工程。截至2013年，開展社區(qū)康復服務的市轄區(qū)累計達到901個，縣（市）累計達到2,014個。2013年，新增169萬殘疾人接受社區(qū)康復服務，746.8萬殘疾人得到不同程度康復。其中，完成白內(nèi)障復明手術(shù)74.6萬例，為3.2萬名聾兒提供聽力語言康復訓練，為15.3萬名智力殘疾兒童、腦癱兒童和孤獨癥兒童提供機構(gòu)、社區(qū)和家庭指導訓練。組織實施貧困肢體殘疾兒童矯治手術(shù)6,721例，麻風畸殘矯治手術(shù)418例。584萬精神病患者接受綜合防治康復服務，46.9萬名貧困精神病患者獲得醫(yī)療救助。為殘疾人提供輔助器具128.3萬件，其中，國家彩票公益金項目為貧困殘疾人免費提供32.9萬件。
健全殘疾人教育保障機制，促進殘疾人就業(yè)。完善殘疾人教育體系，重點解決實名未入學殘疾兒童的就學問題，制定《特殊教育提升計劃（2014－2016年）》，擴大義務教育普及，因地制宜發(fā)展殘疾兒童學前教育，加快發(fā)展以職業(yè)教育為主的殘疾人高中階段教育，推進殘疾人高等教育，加大財政投入力度，加強教師隊伍建設，深化課程教學改革。繼續(xù)實施《特殊教育學校建設規(guī)劃（二期）》，全年投入中央專項資金8億元，支持27所特殊教育師范院校和殘疾人中、高等學校建設。投入中央特教專項補助經(jīng)費5,500萬元，重點支持中西部地區(qū)10個省的薄弱特殊教育學校建設。實施殘疾人事業(yè)專項彩票公益金助學項目，為1萬余人次家庭經(jīng)濟困難殘疾兒童享受普惠性學前教育提供資助，為全國23所中高等特教院校改善辦學條件，并加強殘疾學生實訓基地建設。全國有7,538名殘疾人被普通高等院校錄取。制定《關(guān)于促進殘疾人按比例就業(yè)的意見》，加大殘疾人職業(yè)技能培訓和崗位開發(fā)力度。全年城鎮(zhèn)新增殘疾人就業(yè)36.9萬人，實名培訓48萬人；農(nóng)村85.6萬殘疾人接受實用技術(shù)培訓。鼓勵和扶持福利企業(yè)發(fā)展，促進殘疾人就業(yè)和平等融入社會。截至2013年，全國共有福利企業(yè)1.8萬個，集中安置54.2萬名殘疾人就業(yè)。
殘疾人社會保障水平進一步提升。擴大殘疾人社會福利范圍，適當提高社會福利水平。截至2013年，全國已有628萬城鄉(xiāng)殘疾人納入最低生活保障范圍，參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的殘疾人分別達到401.4萬和1,638.3萬，94.4萬名殘疾人接受托養(yǎng)服務。探索建立貧困殘疾人生活補助和重度殘疾人護理補貼制度。15個?。▍^(qū)、市）建立了貧困殘疾人生活補貼制度，8個?。▍^(qū)、市）建立了重度殘疾人護理補貼制度，享受補貼的殘疾人超過600萬人。
殘疾人扶貧開發(fā)力度加大。把殘疾人的扶貧開發(fā)納入相關(guān)規(guī)劃，在落實扶貧政策和實施扶貧措施中同等條件下優(yōu)先支持殘疾人，加大支持力度。將貧困殘疾人納入貧困監(jiān)測整體工作，建立集中連片特困地區(qū)殘疾人扶貧開發(fā)工作統(tǒng)計匯總制度。加強農(nóng)業(yè)行業(yè)助殘扶貧工作，促進農(nóng)村殘疾人增收。對殘疾人農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)服務、創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社給予支持，加強農(nóng)村殘疾人農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營管理技能的培訓，支持農(nóng)村殘疾人家庭購置和使用農(nóng)機，加快改善農(nóng)村殘疾人家庭生活燃氣環(huán)境，提高優(yōu)惠補貼。優(yōu)先支持農(nóng)村貧困殘疾人家庭危房改造，完成貧困殘疾人家庭危房改造數(shù)量占年度總?cè)蝿盏谋壤?，高于農(nóng)村貧困殘疾人家庭存量危房占存量危房總數(shù)的比例。實施《2013年貧困地區(qū)新生兒疾病篩查項目方案》，在21個省（區(qū)、市）14個國家集中連片特殊困難地區(qū)的200個縣，對農(nóng)村戶籍的49萬例新生兒開展苯丙酮尿癥、先天性甲狀腺功能減低癥和聽力障礙患兒篩查工作，并實施康復救助。2013年，農(nóng)村共有120.6萬殘疾人脫貧，為12.2萬戶農(nóng)村殘疾人家庭實施了危房改造。
加快推進無障礙建設與改造。貫徹實施《無障礙環(huán)境建設條例》，城鄉(xiāng)無障礙環(huán)境建設深入開展。2013年，共為13.6萬戶貧困殘疾人家庭進行無障礙改造，為65.7萬殘疾人發(fā)放了殘疾人機動輪椅車燃油補貼。落實方便殘疾人出行規(guī)定，中國民航局研究修訂《殘疾人航空運輸辦法（試行）》，中國鐵路總公司在所有列車均設置殘疾人專座。全年安排4.8萬張殘疾人火車專票，改造生產(chǎn)1268節(jié)無障礙車廂。各市、縣全面開展無障礙環(huán)境建設。按照《網(wǎng)站設計無障礙技術(shù)要求》，對117家部委和省政府等網(wǎng)站開展無障礙專項評估，部分網(wǎng)站已按照標準開展了網(wǎng)站無障礙建設。推進信息無障礙輔助器具研發(fā)，開展盲用輔助系統(tǒng)、讀屏軟件等無障礙相關(guān)標準的研究制定。啟動“美麗中國——2013中國政務信息無障礙公益行動”，對政府各部門政務網(wǎng)站進行無障礙改造，開展城市信息無障礙體系建設。
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