2013年中國網民規模達6.18億 網絡普及率達45.8%
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中國發展門戶網5月26日訊 國務院新聞辦公室26日發表了《2013年中國人權事業的進展》白皮書。白皮書中指出，截至2013年底，中國網民規模達6.18億，互聯網普及率為45.8%；域名總數為1,844萬個，網站總數為320萬個，網頁數量為1,500億個；論壇/bbs的用戶數量為1.2億人，博客和個人空間用戶數量為4.37億人，社交網站用戶數量為2.78億人，網絡文學用戶數為2.74億人，網絡視頻用戶數量為4.28億人，微博用戶數量為2.81億人，即時通信用戶數量為5.32億人；手機即時通信用戶為4.31億，手機微博用戶達到1.96億。截至2013年底，中國提供互聯網教育信息服務的網站有5,820個，提供互聯網新聞信息服務的網站有703個，提供互聯網文化產品服務的網站有783個，提供互聯網視聽節目服務的網站有282個，提供互聯網出版服務的網站有292個，提供互聯網電子公告信息服務的網站有2,010個。
中國政府致力于促進和保護本國人民的言論自由。言論自由是中國憲法規定的一項公民基本權利。在中國，公民可以在憲法和法律允許的范圍內自由表達自己的見解和意愿，發表研究、創作成果。隨著經濟社會的發展，公眾實現言論自由的手段日益豐富，獲取信息的需求得到更好滿足，言論自由空間不斷擴大，言論自由權利不斷發展。
公民實現言論自由的途徑和手段日益豐富。2013年，中國出版各類報紙482億份，各類期刊33億冊，圖書79億冊（張）；有線電視用戶為2.29億戶，有線數字電視用戶為1.72億戶；廣播節目綜合人口覆蓋率為97.8%；電視節目綜合人口覆蓋率為98.4%。近年來，中國各種新聞傳播媒介更加重視聯系群眾、面向實際生活，發揮輿論監督作用。公眾通過新聞傳播媒介自由地發表意見，提出批評建議，討論國家和社會的各種問題。
互聯網成為公民表達意見和發表言論的重要渠道之一。20年來，中國投入大量資金建設互聯網基礎設施，建起了覆蓋全國、惠及全民的互聯網基礎設施，促進了互聯網的普及和應用。中國互聯網發展與普及水平居發展中國家前列。2013年，國家繼續加大對信息基礎設施建設的政策支持和資金投入力度，普及推廣衛星通訊、光纖通信、計算機網絡等技術。實施“寬帶中國”戰略，首次將寬帶網絡作為新時期國家經濟社會發展的戰略性公共基礎設施。有效保障信息獲取是言論自由實現的前提。在中國，公眾可以通過多種渠道獲取需要的信息。權力運行的公開化、規范化，立法公開、政務公開和司法公開等制度的進一步完善，使政務信息有效供給狀況持續改善。全國人大及其常委會就重要法律草案公開征求意見，地方人大實行立法旁聽，并通過人大官方網站等媒體，對通過的法律及時作出權威解讀，使各方面準確理解立法的背景、目的和法律的原則、內容。國務院重點推進行政審批、財政預決算、保障性住房、食品藥品安全、征地拆遷等領域的信息公開。新聞發言人制度進一步規范化。2013年，國務院新聞辦公室圍繞黨和國家重要會議、重大決策和重點工作，組織新聞發布會50多場；各部門各地區召開新聞發布會、吹風會2,100多場。越來越多的地方和部門主要負責人走上新聞發布前臺，積極回應社會關注，及時準確發布有關信息。
最高人民法院發布《關于推進司法公開三大平臺建設的若干意見》和《關于人民法院在互聯網公布裁判文書的規定》，全面推進審判流程公開、裁判文書公開、執行信息公開三大平臺建設，增進公眾對司法裁判的知情了解。中國法院庭審直播網建成，各級法院全年直播案件庭審4.5萬次。濟南市中級人民法院通過微博全程直播薄熙來案庭審情況，受到廣泛、積極關注。各類互聯網信息服務網站為公眾有效獲取信息提供服務的水平大大提高。
中國社會存在廣泛的言論自由。學術領域的探索和討論，涵蓋政治、社會、文化等各個方面。在憲法和法律的范圍內，公眾都可以對各種政治問題進行自由的討論。政府的重要政策都會在事前和事后得到廣泛討論，各方面立場的意見都能充分表達。互聯網的普及和完善，極大地擴展了言論自由空間。公眾可以通過網絡論壇、網絡新聞、博客/個人空間、社交網站、網絡文學、網絡視頻、微博、即時通信等多種互聯網平臺發表言論。每時每刻都有海量言論被網民發表出來。據統計，中國網民每天發布和轉發微博信息達2.5億條，每天發送微信等即時通信工具信息超過200億條。根據對新浪微博和騰訊微信等7家網站所發帖文的統計，在2013年網民關注的20大熱點事件中，前12位的帖文都超過了200萬條，其中排第一位的帖文數量超過4500萬條。網民言論關注的范圍十分廣泛，涵蓋了司法案件、民生問題、個人權益保護、醫患糾紛、反腐敗等各方面。
言論自由的有效實現為公眾監督政府提供了保證。人們可以通過新聞媒體、互聯網等各種渠道反映社會問題，對各級政府的工作提出批評和建議，對公務人員的行為進行監督。中國地方政府網站普遍設立了市長信箱、縣長信箱等，接受民眾的來信。中央紀檢監察機構和最高人民法院、最高人民檢察院等開設了舉報網站，便于公眾反映問題。公眾對政府工作提出的建議和批評，受到各級政府的高度關注，成為政府改進工作和決策的重要參考。
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