2013年中國網民規(guī)模達6.18億 網絡普及率達45.8%
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中國發(fā)展門戶網5月26日訊 國務院新聞辦公室26日發(fā)表了《2013年中國人權事業(yè)的進展》白皮書。白皮書中指出，截至2013年底，中國網民規(guī)模達6.18億，互聯(lián)網普及率為45.8%；域名總數(shù)為1,844萬個，網站總數(shù)為320萬個，網頁數(shù)量為1,500億個；論壇/bbs的用戶數(shù)量為1.2億人，博客和個人空間用戶數(shù)量為4.37億人，社交網站用戶數(shù)量為2.78億人，網絡文學用戶數(shù)為2.74億人，網絡視頻用戶數(shù)量為4.28億人，微博用戶數(shù)量為2.81億人，即時通信用戶數(shù)量為5.32億人；手機即時通信用戶為4.31億，手機微博用戶達到1.96億。截至2013年底，中國提供互聯(lián)網教育信息服務的網站有5,820個，提供互聯(lián)網新聞信息服務的網站有703個，提供互聯(lián)網文化產品服務的網站有783個，提供互聯(lián)網視聽節(jié)目服務的網站有282個，提供互聯(lián)網出版服務的網站有292個，提供互聯(lián)網電子公告信息服務的網站有2,010個。
中國政府致力于促進和保護本國人民的言論自由。言論自由是中國憲法規(guī)定的一項公民基本權利。在中國，公民可以在憲法和法律允許的范圍內自由表達自己的見解和意愿，發(fā)表研究、創(chuàng)作成果。隨著經濟社會的發(fā)展，公眾實現(xiàn)言論自由的手段日益豐富，獲取信息的需求得到更好滿足，言論自由空間不斷擴大，言論自由權利不斷發(fā)展。
公民實現(xiàn)言論自由的途徑和手段日益豐富。2013年，中國出版各類報紙482億份，各類期刊33億冊，圖書79億冊（張）；有線電視用戶為2.29億戶，有線數(shù)字電視用戶為1.72億戶；廣播節(jié)目綜合人口覆蓋率為97.8%；電視節(jié)目綜合人口覆蓋率為98.4%。近年來，中國各種新聞傳播媒介更加重視聯(lián)系群眾、面向實際生活，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。公眾通過新聞傳播媒介自由地發(fā)表意見，提出批評建議，討論國家和社會的各種問題。
互聯(lián)網成為公民表達意見和發(fā)表言論的重要渠道之一。20年來，中國投入大量資金建設互聯(lián)網基礎設施，建起了覆蓋全國、惠及全民的互聯(lián)網基礎設施，促進了互聯(lián)網的普及和應用。中國互聯(lián)網發(fā)展與普及水平居發(fā)展中國家前列。2013年，國家繼續(xù)加大對信息基礎設施建設的政策支持和資金投入力度，普及推廣衛(wèi)星通訊、光纖通信、計算機網絡等技術。實施“寬帶中國”戰(zhàn)略，首次將寬帶網絡作為新時期國家經濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略性公共基礎設施。有效保障信息獲取是言論自由實現(xiàn)的前提。在中國，公眾可以通過多種渠道獲取需要的信息。權力運行的公開化、規(guī)范化，立法公開、政務公開和司法公開等制度的進一步完善，使政務信息有效供給狀況持續(xù)改善。全國人大及其常委會就重要法律草案公開征求意見，地方人大實行立法旁聽，并通過人大官方網站等媒體，對通過的法律及時作出權威解讀，使各方面準確理解立法的背景、目的和法律的原則、內容。國務院重點推進行政審批、財政預決算、保障性住房、食品藥品安全、征地拆遷等領域的信息公開。新聞發(fā)言人制度進一步規(guī)范化。2013年，國務院新聞辦公室圍繞黨和國家重要會議、重大決策和重點工作，組織新聞發(fā)布會50多場；各部門各地區(qū)召開新聞發(fā)布會、吹風會2,100多場。越來越多的地方和部門主要負責人走上新聞發(fā)布前臺，積極回應社會關注，及時準確發(fā)布有關信息。
最高人民法院發(fā)布《關于推進司法公開三大平臺建設的若干意見》和《關于人民法院在互聯(lián)網公布裁判文書的規(guī)定》，全面推進審判流程公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開三大平臺建設，增進公眾對司法裁判的知情了解。中國法院庭審直播網建成，各級法院全年直播案件庭審4.5萬次。濟南市中級人民法院通過微博全程直播薄熙來案庭審情況，受到廣泛、積極關注。各類互聯(lián)網信息服務網站為公眾有效獲取信息提供服務的水平大大提高。
中國社會存在廣泛的言論自由。學術領域的探索和討論，涵蓋政治、社會、文化等各個方面。在憲法和法律的范圍內，公眾都可以對各種政治問題進行自由的討論。政府的重要政策都會在事前和事后得到廣泛討論，各方面立場的意見都能充分表達。互聯(lián)網的普及和完善，極大地擴展了言論自由空間。公眾可以通過網絡論壇、網絡新聞、博客/個人空間、社交網站、網絡文學、網絡視頻、微博、即時通信等多種互聯(lián)網平臺發(fā)表言論。每時每刻都有海量言論被網民發(fā)表出來。據(jù)統(tǒng)計，中國網民每天發(fā)布和轉發(fā)微博信息達2.5億條，每天發(fā)送微信等即時通信工具信息超過200億條。根據(jù)對新浪微博和騰訊微信等7家網站所發(fā)帖文的統(tǒng)計，在2013年網民關注的20大熱點事件中，前12位的帖文都超過了200萬條，其中排第一位的帖文數(shù)量超過4500萬條。網民言論關注的范圍十分廣泛，涵蓋了司法案件、民生問題、個人權益保護、醫(yī)患糾紛、反腐敗等各方面。
言論自由的有效實現(xiàn)為公眾監(jiān)督政府提供了保證。人們可以通過新聞媒體、互聯(lián)網等各種渠道反映社會問題，對各級政府的工作提出批評和建議，對公務人員的行為進行監(jiān)督。中國地方政府網站普遍設立了市長信箱、縣長信箱等，接受民眾的來信。中央紀檢監(jiān)察機構和最高人民法院、最高人民檢察院等開設了舉報網站，便于公眾反映問題。公眾對政府工作提出的建議和批評，受到各級政府的高度關注，成為政府改進工作和決策的重要參考。
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