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飛行員轉(zhuǎn)會(huì)屢發(fā)糾紛 巨額索賠折射勞動(dòng)法盲區(qū)
中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.com.cn  2007 年 06 月 14 日 
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“作為一家國有大型航空運(yùn)輸企業(yè),飛行員對(duì)于我們來說,是千金難買的稀缺資源。而且,被告還是我們培養(yǎng)出來的機(jī)長。他提出辭職要求,我們不是不能答應(yīng),但請求法院判令被告給予我們100萬元的賠償金。”6月11日上午,中國貨運(yùn)郵政航空有限責(zé)任公司(以下簡稱郵政航空)訴本公司員工金先生解除勞動(dòng)合同糾紛一案在北京市西城區(qū)人民法院開庭審理。

據(jù)了解,金先生1995年從部隊(duì)飛行院校畢業(yè)后,來到當(dāng)時(shí)剛剛組建的郵政航空從事飛行工作。1997年12月,他和郵政航空簽訂了無固定期限的勞動(dòng)合同,對(duì)合同期限、權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任作出了約定。

去年11月,金先生向郵政航空遞交了辭職報(bào)告。公司認(rèn)為,金先生在合同履行期內(nèi)要求辭職,違反了合同中的有關(guān)規(guī)定,應(yīng)該按照合同規(guī)定支付給公司違約金、培訓(xùn)費(fèi)、賠償金共計(jì)360萬元。

金先生認(rèn)為,郵政航空是“漫天要價(jià)、毫無根據(jù)”,向北京市西城區(qū)勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)提出解除勞動(dòng)合同的仲裁申請。仲裁過程中,郵政航空提出反訴,請求裁決金先生賠償違約金、培訓(xùn)費(fèi)以及經(jīng)濟(jì)損失等。

今年3月底,北京市西城區(qū)勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)作出裁決,解除雙方的勞動(dòng)合同,郵政航空為金先生辦理專業(yè)資格檔案轉(zhuǎn)移手續(xù),金先生向郵政航空支付違約金和培訓(xùn)費(fèi)共計(jì)110多萬元。對(duì)郵政航空提出的金先生還應(yīng)支付100萬元的賠償金,仲裁委員會(huì)沒有支持。郵政航空不服裁決,將金先生訴至法院。

100萬元賠償金是如何算出來的

郵政航空總經(jīng)理關(guān)榮順作為原告代理人出庭。被問及“要求被告支付100萬元賠償金有何依據(jù)”?關(guān)榮順解釋:培養(yǎng)一個(gè)飛行員花費(fèi)的時(shí)間與金錢是培養(yǎng)普通勞動(dòng)者無法比擬的。金先生從一名普通的飛行員一步步成為副駕駛,去年5月成為機(jī)長。按照有關(guān)規(guī)定,成為機(jī)長必須有2700個(gè)小時(shí)的飛行記錄,而這每個(gè)小時(shí)的花費(fèi)都是非常昂貴的,包括燃油費(fèi)、飛機(jī)折損費(fèi)等等。公司培養(yǎng)他10多年,粗略計(jì)算,花費(fèi)近百萬元,但公司因?yàn)榻鹣壬o職離開而遭受的損失是無法用金錢來衡量的。

金先生表示,并不認(rèn)可郵政航空培養(yǎng)自己的花費(fèi)。

巨額索賠能阻止飛行員自由流動(dòng)嗎

此案開庭前的5月30日,北京市順義區(qū)人民法院對(duì)一起同樣因?yàn)闄C(jī)長辭職引發(fā)的勞動(dòng)爭議案件作出一審判決——機(jī)長張某給付中國新華航空有限責(zé)任公司違約金、招聘費(fèi)、補(bǔ)償費(fèi)合計(jì)人民幣90萬元。

記者注意到,近兩年來,由于飛行員辭職或跳槽引發(fā)的糾紛屢屢發(fā)生,這類糾紛一般都是飛行員要求解除和航空企業(yè)的勞動(dòng)合同,雙方最終對(duì)簿公堂,航空企業(yè)要求飛行員支付幾百萬元甚至上千萬元的培訓(xùn)費(fèi)、違約金和補(bǔ)償金等等,法院最終的判決為幾十萬元至上百萬元不等。

針對(duì)日益增多的飛行員與航空公司間的糾紛,去年,民航總局聯(lián)合人事部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部、國資委和國務(wù)院法制辦共同下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范飛行人員流動(dòng)管理保證民航飛行隊(duì)伍穩(wěn)定的意見》,明確飛行員的“新東家”要參照70萬元至210萬元的標(biāo)準(zhǔn)向“老東家”支付費(fèi)用,跳槽飛行員在與原單位解除合同、與新單位簽訂合同之前,將被禁止飛行。

這個(gè)意見,被眾多航空企業(yè)作為向提出辭職要求的飛行員的索賠依據(jù)。

據(jù)了解,今年年初,國家民航總局對(duì)飛行員的飛行執(zhí)照進(jìn)行了改革,過去飛行員領(lǐng)取的都是限制性很強(qiáng)的地區(qū)性飛行執(zhí)照,現(xiàn)在一律換發(fā)全國通用飛行駕駛執(zhí)照。

一些業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,此舉目的就是鼓勵(lì)飛行員在全國范圍內(nèi)流動(dòng),無論政策向何處傾斜,想要杜絕飛行員流動(dòng)是不現(xiàn)實(shí)的。事實(shí)證明,即使鬧上法院,也無法阻止飛行員合法辭職。

對(duì)于大多數(shù)航空企業(yè)的飛行員來說,100萬元賠償金只不過是兩三年的收入,“新東家”多半也會(huì)為這筆“轉(zhuǎn)會(huì)費(fèi)”買單。因此業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,航空公司靠高額索賠留住人才已經(jīng)不大現(xiàn)實(shí)。關(guān)鍵是改革國有民航公司陳舊的制度,提高工作效率,提高空中飛行一線人才的積極性和對(duì)企業(yè)的忠實(shí)度。

飛行員轉(zhuǎn)會(huì)呼喚法律規(guī)范

記者發(fā)現(xiàn),在多數(shù)此類糾紛中,爭議的焦點(diǎn)都是怎么計(jì)算飛行員應(yīng)該支付的費(fèi)用。有部分飛行員認(rèn)為,在自己為航空企業(yè)服務(wù)的時(shí)間內(nèi),已為企業(yè)創(chuàng)造了一定的財(cái)富,可以抵消一部分的培訓(xùn)費(fèi)用,因此在離開時(shí),不應(yīng)該支付天價(jià)的賠償金。

在世界各國的勞動(dòng)法里,均規(guī)定勞動(dòng)者解除合同不需要理由。中國人民大學(xué)勞動(dòng)法和社會(huì)保障法研究所副所長黎建飛教授認(rèn)為,《勞動(dòng)合同法》目前正在審議中,根據(jù)草案規(guī)定,除有特殊服務(wù)期約定或商業(yè)秘密保護(hù)外,“用人單位不得與勞動(dòng)者約定由勞動(dòng)者承擔(dān)的違約金”,其目的旨在通過該規(guī)定促進(jìn)勞動(dòng)力資源合理流動(dòng)。

更多的業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,應(yīng)該改變我國傳統(tǒng)的飛行員培養(yǎng)模式。5月29日,南方航空公司對(duì)外透露,南方航空公司將向社會(huì)招收首批100名自費(fèi)飛行員,兩年學(xué)費(fèi)近72萬元。

這是我國首次大規(guī)模進(jìn)行飛行員市場化培養(yǎng),學(xué)員將進(jìn)入中國民航飛行學(xué)院進(jìn)行為期兩年的學(xué)習(xí),畢業(yè)后獲得飛行駕駛執(zhí)照,直接分配到南航各飛行基地工作,但沒有學(xué)歷文憑證明。與委培飛行員必須終生服役不同,自費(fèi)飛行員的服役年限是15年,合同期滿就可以自由流動(dòng)自主擇業(yè)。

隨著飛行員來源的多樣化,中國民航學(xué)院教授董念清認(rèn)為,有必要對(duì)飛行員這個(gè)特殊職業(yè)群體進(jìn)行規(guī)范,對(duì)他們的權(quán)利與義務(wù)、對(duì)航空公司的權(quán)利與義務(wù)進(jìn)行全面的、合理的規(guī)定。比如,作為勞動(dòng)者,飛行員的自由是否應(yīng)該受到限制,限制的范圍有多大?飛行員辭職的直接損失、間接損失如何計(jì)算?航空公司與飛行員簽約一定要簽“服務(wù)年限”,以確保飛行員勞動(dòng)選擇的自由。(王亦君) 

來源: 中國青年報(bào)

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