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河南省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃(全文)

2013年09月11日09:53 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào):T|T
關(guān)鍵詞: 十二五 規(guī)劃 綱要 河南 農(nóng)業(yè) 農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 產(chǎn)業(yè)化 農(nóng)民增收 基礎(chǔ)設(shè)施 服務(wù)體系

(五)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源保護(hù)和循環(huán)利用,提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力

1.積極發(fā)展生物農(nóng)業(yè)。以生物育種、綠色農(nóng)用生物制造業(yè)為重點(diǎn)方向,加大生物農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)力度,加快生物科技成果產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

大力發(fā)展生物育種。重點(diǎn)推進(jìn)分子、雜交制種,加快培育糧食和經(jīng)濟(jì)作物新品種;積極培育肉牛、豬等畜禽新品種;大力培育優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)木本糧油品種,重點(diǎn)對(duì)以菊芋、黃連木、油桐等為對(duì)象的生物能源品種進(jìn)行研發(fā)和規(guī)模化生產(chǎn)。力爭(zhēng)將我省建設(shè)成為我國(guó)最大的糧食、油料、生物能源等品種的種業(yè)中心。

加快發(fā)展綠色農(nóng)用生物制造業(yè)。圍繞綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展,大力開發(fā)推廣生物肥料、生物農(nóng)藥、生物飼料和新型動(dòng)物疫苗。重點(diǎn)推進(jìn)復(fù)合微生物肥料、生物有機(jī)復(fù)合肥和有機(jī)肥料生產(chǎn)。大力推進(jìn)生物源農(nóng)藥、生物合成農(nóng)藥和仿生物合成農(nóng)藥發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展微生物全降解農(nóng)用薄膜、動(dòng)植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑、動(dòng)物用生物技術(shù)農(nóng)藥等綠色農(nóng)用產(chǎn)品和生物色素、生物香料等食品與飼料添加劑。大力發(fā)展新型動(dòng)物疫苗和診斷試劑。

建立生物農(nóng)業(yè)創(chuàng)新開發(fā)體系。支持建設(shè)鄭州(國(guó)家)生物產(chǎn)業(yè)基地,新擴(kuò)建一批農(nóng)業(yè)生物技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)中心,快速提升農(nóng)業(yè)生物技術(shù)原始創(chuàng)新能力,扶持一批生物農(nóng)業(yè)企業(yè)建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新中心和產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心,提高生物農(nóng)業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)移與集成能力。到2015年,形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、效益顯著、市場(chǎng)影響力大的農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)品,培育20家市場(chǎng)銷售收入超1億元的現(xiàn)代生物農(nóng)業(yè)企業(yè),力爭(zhēng)使鄭州生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地產(chǎn)值超50億元,將我省建設(shè)成為我國(guó)生物農(nóng)業(yè)的核心區(qū),積極爭(zhēng)取國(guó)家將我省設(shè)立為推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的國(guó)家級(jí)示范區(qū)。

2.加快發(fā)展高效循環(huán)農(nóng)業(yè)。以提高土地資源和環(huán)境承載力為核心,推廣畜禽集中養(yǎng)殖、生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)兩類特色園區(qū)發(fā)展模式,抓好農(nóng)業(yè)節(jié)水、節(jié)地、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)能工作,推進(jìn)畜禽糞便、農(nóng)作物秸稈和林業(yè)剩余物的資源化利用,逐步建立“植物生產(chǎn)—?jiǎng)游镛D(zhuǎn)化—微生物還原”的農(nóng)業(yè)循環(huán)系統(tǒng)。

積極開展沼氣綜合利用。充分發(fā)揮沼氣在發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)方面的重要作用,使沼渣、沼液的綜合利用與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)、特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)有機(jī)結(jié)合,減少化肥和農(nóng)藥的投入,促進(jìn)綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展。推出一批適合農(nóng)業(yè)特點(diǎn)的便于使用的沼肥產(chǎn)品和技術(shù),試點(diǎn)發(fā)展沼肥利用專業(yè)公司, 延長(zhǎng)沼氣產(chǎn)業(yè)鏈條。到2015年,力爭(zhēng)全省畜禽糞便資源化率達(dá)到95%以上,90%以上的沼渣、沼液實(shí)現(xiàn)綜合利用。

大力推進(jìn)秸稈綜合利用。以秸稈肥料化、飼料化、新型能源化為主攻方向,通過政策引導(dǎo)、技術(shù)創(chuàng)新、項(xiàng)目帶動(dòng)和效益拉動(dòng),優(yōu)化秸稈“五料”(肥料、飼料、燃料、食用菌基料、工業(yè)原料)利用結(jié)構(gòu)。大力推進(jìn)秸稈直接還田、過腹還田,不斷提高秸稈利用率。加快秸稈能源化利用步伐,在有條件的地方探索建設(shè)一批大型生物質(zhì)綜合利用工程,通過產(chǎn)氣、積肥同步和種植、養(yǎng)殖并舉,延長(zhǎng)秸稈綜合利用鏈條,促進(jìn)農(nóng)村新型能源和循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展,到2015年,力爭(zhēng)全省秸稈綜合利用率達(dá)到85%以上。

3.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源保護(hù)。加強(qiáng)水資源保護(hù)。統(tǒng)籌水資源利用與生態(tài)保護(hù),保證河流生態(tài)徑流,促進(jìn)水生態(tài)系統(tǒng)休養(yǎng)生息。優(yōu)化配置水資源,堅(jiān)持全面節(jié)約用水,推廣農(nóng)田灌溉節(jié)水技術(shù),將灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.6。建立飲用水源保護(hù)區(qū)制度,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)丹江口庫區(qū)和南水北調(diào)中線工程輸水沿線、承擔(dān)城市供水任務(wù)的大中型水庫的保護(hù)。實(shí)施地下水保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃,加快河流生態(tài)修復(fù)、雨洪利用、地下水補(bǔ)源和替代水源工程建設(shè),遏制平原漏斗區(qū)地下水水位下降和漏斗面積擴(kuò)大的趨勢(shì)。搞好水生態(tài)信息體系建設(shè),完成淮河、海河流域主要水功能區(qū)實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。選擇5個(gè)以上地方開展農(nóng)村水污染治理試點(diǎn)。

加強(qiáng)土地資源保護(hù)。堅(jiān)持實(shí)行最嚴(yán)格的土地保護(hù)制度,從嚴(yán)控制非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地。通過積極推進(jìn)農(nóng)用地和農(nóng)村居民點(diǎn)整理、工礦廢棄地復(fù)墾、適度開發(fā)宜耕后備土地資源等途徑加大耕地的補(bǔ)充力度。進(jìn)一步優(yōu)化基本農(nóng)田布局,使基本農(nóng)田由小塊變大塊、零星變整體、低產(chǎn)變高產(chǎn)。定期開展基本農(nóng)田質(zhì)量普查與分等定級(jí),及時(shí)對(duì)基本農(nóng)田土壤地力和環(huán)境質(zhì)量變化狀況、發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)。加強(qiáng)對(duì)被占用和補(bǔ)充耕地的質(zhì)量評(píng)價(jià),確保不因建設(shè)占用造成耕地質(zhì)量下降。

4.穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)生態(tài)省建設(shè)。加快建設(shè)林業(yè)生態(tài)省,推進(jìn)桐柏大別山地生態(tài)區(qū)、伏牛山地生態(tài)區(qū)、太行生態(tài)區(qū)、平原生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)建設(shè),建設(shè)沿黃河、南水北調(diào)中線生態(tài)走廊,形成“四區(qū)兩帶”的區(qū)域生態(tài)格局。

加強(qiáng)丹江口庫區(qū)水污染防治和水土保持工作,確保南水北調(diào)中線輸水水質(zhì)。加強(qiáng)淮河源頭、大別山等重要生態(tài)功能區(qū)保護(hù)和管理,增強(qiáng)涵養(yǎng)水源、保持水土能力。實(shí)施千里河道治理工程,推進(jìn)賈魯河鄭州段、惠濟(jì)河開封段、衛(wèi)河河南段、北汝河平頂山許昌段等重點(diǎn)河段綜合治理。實(shí)施濕地保護(hù)工程,開展退耕還澤, 恢復(fù)濕地植被和水禽棲息地。加強(qiáng)各類自然保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)和建設(shè),保護(hù)生物多樣性。深入推進(jìn)林業(yè)生態(tài)省建設(shè),鞏固天然林保護(hù)、退耕還林等成果,嚴(yán)格林地保護(hù)管理,全面加快山區(qū)生態(tài)體系、農(nóng)田防護(hù)林體系、防沙治沙、生態(tài)廊道、森林撫育改造等省級(jí)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè),5年內(nèi)新增森林730萬畝,森林覆蓋率達(dá)到 24%以上。實(shí)施礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)治理工程,推進(jìn)礦區(qū)農(nóng)田復(fù)耕、新村建設(shè)、生態(tài)恢復(fù)同步。加快建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,加大重要生態(tài)功能區(qū)生態(tài)補(bǔ)償財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度。

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