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山東省農業農村經濟發展“十二五”規劃（全文）
關鍵詞： 十二五 規劃 綱要 山東 農村經濟 農業 產業化 農產品 農民增收
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（二）大力推進改革創新，加強農業農村經濟發展的制度保障。深化城鄉二元體制改革，統籌城鄉基礎設施建設。建立完善積極穩妥的土地流轉制度，積極探索農村適度土地規模經營。在堅持農村基本經營制度的前提下，積極推進農民的聯合與合作，推動出臺扶持政策，加快培育農產品運銷合作組織、行業協會等各類新型經營主體。按照高起點、高標準、高效益要求，擇優確定并培育一批 “運行管理規范、經營服務能力強、示范帶動作用大、品牌知名度高，社會影響力強”的農民專業合作示范社。開展農業產業化跨越行動，引導農民專業合作組織加強與農業龍頭企業的嫁接與融合，完善利益聯結機制，支持有實力的合作社自辦、聯辦龍頭企業，打牢農業產業化經營的組織基礎。加快建立有利于資源要素向農村配置的激勵機制，引導資金、技術、人才、管理等要素向農村聚集，加快推進城鄉一體化進程。
（三）加大投入，為農業農村經濟發展提供財政金融保障。圍繞健全完善高端高質高效生態的現代農業產業體系，加快農業增效、農民增收步伐，積極研究制定財政金融扶持政策，加大對現代農業示范園區、高效特色農業、循環農業和農產品營銷體系等項目的支持力度；協調落實土地出讓收入重點支持農業土地開發和農村基礎設施建設的政策要求；加快發展農村新型金融組織，從根本上解決農民融資難問題。
（四）加強農業社會化服務體系建設，努力提高對農民的社會化服務能力。重點搞好科技、信息、政策法規、質量監管和動植物疫病防控等五大體系建設。
科技服務體系。繼續深化農技推廣和農業科研體制改革，繼續推進產學研和農科教企結合，下大力抓好擁有自主知識產權農畜品種的聯合研究攻關，加快種業振興規劃的實施，積極推廣應用農業新技術、新成果。及時組織好種子、種禽、種苗、農藥、獸藥、化肥、飼料等生產資料供應，扶持發展一批植保服務隊、農機合作社，解決好農民一家一戶辦不了、辦不好的農事。
信息服務體系。加快信息服務體系建設，抓好農村信息網絡延伸和信息隊伍建設，健全省、市農業信息平臺，實施好金農工程二期項目和“三電合一”項目，建立縣、鄉鎮信息服務站，建設“12316”短信服務系統，開辟為民信息服務的新渠道，形成覆蓋全省、功能完備的農業信息服務體系，使全省農村信息員總數達到80000人以上，力爭在信息服務深度、廣度上有所突破。在繼續搞好農業信息服務的同時，拓展信息技術在農業生產、經營、管理等環節的應用途徑。
政策法規體系。加強農業執法服務體系建設，積極推進以縣為重點的農業綜合執法體制改革步伐，理順執法體制，提高執法服務的效能。要針對農業和農村經濟發展中的新情況、新問題，加強對重大問題的調查研究，及時總結農民群眾在實踐中創造的新經驗，制定完善相關政策。切實加強執法隊伍建設與管理，把作風正、業務精、能力強的干部充實到農業執法隊伍中，努力建設一支高素質的農業行政執法隊伍。加大執法力度，重點抓好農資市場監管，依法打擊各種坑農、害農等不法行為，維持農村市場良好秩序。
質量監管體系。加強農產品質量監管體系建設，特別是加快鄉鎮一級農產品質量安全檢測站建設，強化監管能力。加快農業標準的制修訂工作，盡快形成科學、統一、配套的農業標準體系。健全檢測網絡建設，加快農產品質量“三品一標”認證，強化農產品質量檢驗監督，確保農產品質量安全。
動植物疫病防治體系。加強重大動植物疫病防控和農業防災減災體系建設，加快構建統防統治植保服務隊伍，進一步完善防控措施。深化獸醫管理體制改革，加強獸醫機構隊伍建設，推行新型獸醫管理體制，完善動植物疫病預防、控制和撲滅機制。