- 政策解讀
- 經(jīng)濟(jì)發(fā)展
- 社會(huì)發(fā)展
- 減貧救災(zāi)
- 法治中國
- 天下人物
- 發(fā)展報(bào)告
- 項(xiàng)目中心
山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃（全文）
關(guān)鍵詞： 十二五 規(guī)劃 綱要 山東 農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè)化 農(nóng)產(chǎn)品 農(nóng)民增收
|
|
五、保障措施
（一）落實(shí)完善各項(xiàng)農(nóng)村政策，充分保護(hù)和調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性。“十二五”期間國家將繼續(xù)加大糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的力度，糧食最低收購價(jià)也將穩(wěn)步提高，在實(shí)施好這一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的同時(shí)，重點(diǎn)落實(shí)好以下幾項(xiàng)政策。
一是落實(shí)完善農(nóng)村土地政策。繼續(xù)做好二輪延包的后續(xù)完善工作，積極穩(wěn)妥開展土地承包經(jīng)營權(quán)登記擴(kuò)大試點(diǎn)工作。做好土地承包經(jīng)營權(quán)證的清理、換發(fā)補(bǔ)發(fā)工作，進(jìn)一步提高合同簽訂率，堅(jiān)決制止機(jī)動(dòng)地超標(biāo)、“兩田制”、隨意調(diào)整土地等違反土地承包法律法規(guī)的現(xiàn)象。進(jìn)一步加強(qiáng)對土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)。加快土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)有形市場、服務(wù)中心建設(shè)，切實(shí)為農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)提供有效服務(wù)。規(guī)范土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)行為，引導(dǎo)農(nóng)民簽訂規(guī)范流轉(zhuǎn)合同，促進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)健康發(fā)展。積極穩(wěn)妥化解農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛。依法指導(dǎo)各地建立仲裁委、仲裁庭，為農(nóng)民提供高效、便捷的調(diào)解仲裁服務(wù)。扎實(shí)做好農(nóng)村土地承包檔案管理工作，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村土地承包檔案管理規(guī)范化、制度化和法制化。
二是落實(shí)完善減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策。進(jìn)一步搞好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管專項(xiàng)治理，明確治理重點(diǎn)、目標(biāo)和措施，確保專項(xiàng)治理取得明顯效果，會(huì)同省糾風(fēng)辦對專項(xiàng)治理工作進(jìn)行督促檢查，保證順利完成各項(xiàng)治理任務(wù)。制定出臺《山東省村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”籌資籌勞管理辦法》，加強(qiáng)對村級“一事一議”籌資籌勞的管理、指導(dǎo)和監(jiān)督，按照群眾急需、直接受益、量力而行、民主決策的原則，嚴(yán)格議事程序、范圍和標(biāo)準(zhǔn)。緊緊抓住中央財(cái)政將我省列入全面試點(diǎn)省份的機(jī)遇，加快村級公益事業(yè)建設(shè)。積極配合省財(cái)政廳搞好“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作，加大補(bǔ)貼力度，籌補(bǔ)資金爭取達(dá)到1：1的獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)。用足用好“一票否決”考核辦法，重點(diǎn)解決一批群眾反映強(qiáng)烈、基層查處不力的農(nóng)民負(fù)擔(dān)信訪案件，處理好農(nóng)民來信、來訪案件，提高查辦效率，及時(shí)化解各種矛盾和問題。
三是搞好農(nóng)村集體“三資”管理工作。部署開展清產(chǎn)核資工作，摸清集體“三資”家底。爭取用兩到三年的時(shí)間，摸清底數(shù)、建立臺賬，并在此基礎(chǔ)上切實(shí)完善各項(xiàng)制度，夯實(shí)集體“三資”管理基礎(chǔ)。創(chuàng)新集體資產(chǎn)運(yùn)營模式，探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的有效實(shí)現(xiàn)形式，確保集體資產(chǎn)保值增值，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和公益事業(yè)的發(fā)展。
四是加大扶貧開發(fā)力度。從2011年開始，我省將提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分級負(fù)責(zé)、重點(diǎn)突破”的原則，對貧困人口相對集中的“深山區(qū)、黃河灘區(qū)、鹽堿澇洼區(qū)、庫湖區(qū)、少數(shù)民族聚居區(qū)”五大區(qū)域開展扶貧攻堅(jiān)。同時(shí)，調(diào)整扶貧思路，創(chuàng)新扶貧模式，調(diào)動(dòng)各方面力量，構(gòu)建全社會(huì)扶貧大格局。進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)開發(fā)、技能培訓(xùn)、扶貧互助資金等扶貧措施，增強(qiáng)貧困地區(qū)和貧困人口的自我發(fā)展能力。