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2013年09月10日14:58 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

關(guān)鍵詞： 十二五 規(guī)劃 綱要 山東 農(nóng)村經(jīng)濟 農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè)化 農(nóng)產(chǎn)品 農(nóng)民增收

（四）以推行農(nóng)業(yè)標準化和加強質(zhì)監(jiān)體系建設(shè)為重點，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。以實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提升工程和推進農(nóng)產(chǎn)品標準化示范縣為總抓手，全面推進農(nóng)業(yè)標準化工作，力爭到2015年，建立起系統(tǒng)、配套、先進的農(nóng)業(yè)標準體系，制定農(nóng)業(yè)地方標準540項，基本滿足保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和監(jiān)管服務(wù)需要。加大“三品一標”認證步伐，大力發(fā)展安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，以品牌化帶動標準化、推進產(chǎn)業(yè)化。力爭 “十二五”期間，認證無公害農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)達到3500個；有效使用綠色食品標志的企業(yè)總數(shù)達到900家，產(chǎn)品總數(shù)達到2100個；有機農(nóng)產(chǎn)品獲證企業(yè)達到250家，產(chǎn)品總數(shù)達到1000個；登記農(nóng)產(chǎn)品地理標志80個。全面加強監(jiān)管體系建設(shè)，提高基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力。深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測抽查，健全質(zhì)量安全監(jiān)測制度。“十二五”期間，新建14個地（市）級綜合質(zhì)檢中心和50個縣級綜合質(zhì)檢站，主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全合格率穩(wěn)定保持在96%以上。建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地劃分制度，建立健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出和銷地準入制度，推進質(zhì)量安全追溯信息平臺建設(shè)，完善菜籃子產(chǎn)品的包裝標識，推動建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度。加強部門協(xié)調(diào)配合，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全配合機制、檢打聯(lián)動機制、風險預(yù)警機制和應(yīng)急處置機制。

（五）深入推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為重點，進一步提升農(nóng)業(yè)市場化水平。繼續(xù)實施好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“515”工程，進一步完善對龍頭企業(yè)的財政、金融扶持方式，強化龍頭企業(yè)動態(tài)監(jiān)控，著力擴大企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模，提高經(jīng)濟效益和管理水平。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地建設(shè)為抓手，按照每個市培育2-3個省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地的標準，努力做好示范基地建設(shè)啟動工作，引導(dǎo)龍頭企業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，培育區(qū)域整體優(yōu)勢，發(fā)揮集群集聚效應(yīng)，提高產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)和效益。強化科技創(chuàng)新，提高企業(yè)的科技含量和產(chǎn)品附加值，積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)改造升級、兼并整合，打造一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、在全國具有領(lǐng)軍地位的行業(yè)龍頭。力爭到2015年，全省規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到9500 家；億元以上企業(yè)2500家，10億元以上企業(yè)200家，50億元以上企業(yè)30家。積極推廣“企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)化組織模式，大力發(fā)展新型農(nóng)民專業(yè)化合作組織，努力探索解決好產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的風險保障、利益分配等問題。“十二五”期間，在全省創(chuàng)建立5000個運行管理規(guī)范、經(jīng)營服務(wù)能力強、示范帶動作用大、品牌知名度高、社會影響力強的省級示范社，帶動全省50%的農(nóng)戶加入農(nóng)民專業(yè)合作社，農(nóng)民專業(yè)合作社成員收入比當?shù)赝惖霓r(nóng)民人均純收入高出30%以上，輻射帶動周邊農(nóng)民收入明顯提高。加快農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)改造步伐。“十二五”期間，我省規(guī)劃建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場180個，其中新建和改擴建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地專業(yè)批發(fā)市場130個（新建50個，改擴建80個）；改擴建大中型綜合農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場50個。加快培育發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、批發(fā)市場和大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營，建立新型、高效的農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)。支持建立一批跨區(qū)域的大型農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心，提高農(nóng)產(chǎn)品集中采購、統(tǒng)一配送的能力。鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織開展農(nóng)超對接、農(nóng)校對接和農(nóng)企對接，在城市社區(qū)建立農(nóng)產(chǎn)品品牌直銷連鎖店。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品拍賣、電子商務(wù)和期貨等新型交易方式，不斷增強市場價格形成、引導(dǎo)生產(chǎn)的能力。

（六）以推進秸稈和農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用為重點，加快發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。以農(nóng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)為重點，積極探索和推廣沼氣綜合服務(wù)模式，以規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染治理和農(nóng)村社區(qū)集中供氣為重點，建設(shè)一批大中型沼氣工程，努力提高農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用水平。力爭“十二五”期間，新建戶用沼氣50萬戶，建設(shè)農(nóng)村清潔工程示范村1000處，新建養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣工程2500處，建設(shè)大中型沼氣工程2000處，新建鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點6000處。繼續(xù)深入實施秸稈綜合利用示范項目，以加速玉米秸稈綜合利用為重點，因地制宜抓好秸稈生物反應(yīng)堆、秸稈青貯氨化、秸稈栽培食用菌、秸稈氣化等技術(shù)的推廣應(yīng)用，全省秸稈綜合利用率要提高到85%以上。依托已建成的沼氣村、沼氣工程和清潔工程示范村，圍繞沼渣、沼液和農(nóng)業(yè)殘留物的資源化利用，培育一批鏈條完整、效益顯著、科技含量高、輻射帶動能力強的循環(huán)農(nóng)業(yè)示范基地和示范園區(qū)，帶動整個循環(huán)農(nóng)業(yè)的健康快速發(fā)展。大力推廣測土配方施肥和減量控害植保技術(shù)，提高化肥、農(nóng)藥利用率。力爭到2015年，全省測土配方施肥面積達到90%以上，瓜菜果重點產(chǎn)區(qū)氮肥使用量減少20%，全省化學(xué)農(nóng)藥使用量減少25%，生物防治和生態(tài)控制技術(shù)示范推廣面積增加20%以上。

（七）以“引進來、走出去”為重點，著力拓展農(nóng)業(yè)對外開放的廣度和深度。堅持“引進來”和“走出去”相結(jié)合，提高統(tǒng)籌利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源的能力，拓展農(nóng)業(yè)對外開放的廣度和深度，推動山東農(nóng)業(yè)對外開放邁上新臺階。進一步發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，支持園藝產(chǎn)品、水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品等勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品出口，鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進行出口農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提高產(chǎn)品附加值，積極培育在國內(nèi)外市場有較大影響力的知名品牌，加強國際市場研究和信息服務(wù)。在國家利用外資產(chǎn)業(yè)政策的框架內(nèi)，從山東實際出發(fā)，創(chuàng)造條件，引導(dǎo)外商投資發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，積極擴大利用外資規(guī)模。統(tǒng)籌開展對外農(nóng)業(yè)合作，認真組織好勞務(wù)輸出，鼓勵有條件的企業(yè)“走出去”，到國外投資興業(yè)，更好地利用國外資源，拓展發(fā)展空間。力爭到2015年，農(nóng)產(chǎn)品出口額超過200億美元，實現(xiàn)年均增長10％；“十二五”期間農(nóng)業(yè)利用外資額超過30億美元。

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