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2013年03月07日17:15 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

　　二、2013年預算草案

　　2013年預算安排既面臨許多有利條件和機遇，也面臨許多困難和壓力。一方面，我省著力實施擴大內需和投資拉動戰略，大力發展現代農業，穩定工業經濟增長，促進服務業跨越升級，加大結構調整力度，全省經濟將保持持續健康較快發展，為財政收入繼續較快增長奠定良好基礎。同時，國家繼續實施積極的財政政策，加大對中西部地區、民族地區、邊疆地區、國家重點戰略實施區的支持力度，我省發展也面臨新的機遇。另一方面，繼續實施提高個體工商戶和小微企業增值稅、營業稅起征點等結構性減稅政策，擴大營業稅改征增值稅試點范圍，取消和停征部分行政事業性收費，財政減收因素較多。同時，加大對重點基礎設施支持力度，落實各項強農惠農政策，落實農業、教育、科技、衛生等法定增長要求，提高基本養老金、城鄉低保、優撫對象、新農合和城鎮居民醫療保險財政補助標準等，政策性增支因素較多，財政收支矛盾十分突出。

　　根據全國財政工作會議和全省經濟工作會議部署要求，2013年我省財政預算安排遵循的原則是：全面貫徹落實黨的十八大和省十次黨代會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以加快轉變經濟發展方式為主線，繼續貫徹實施積極的財政政策，深化財稅制度改革，落實結構性減稅政策，推動國民收入分配格局調整，進一步優化財政支出結構，加大對“三農”、教育、醫療衛生、社會保障和就業、保障性安居工程、文化、科技、節能環保以及扶貧開發的支持力度，切實保障和改善民生，樹立勤儉節約、“過緊日子”的思想，從嚴控制一般性支出，堅持依法理財、統籌兼顧和增收節支的方針，加強財政科學管理，提高財政資金使用效益。按照上述原則，編制了2013年預算草案。

　　（一）公共財政預算

　　1、全省財政收入

　　2013年，全省地方級財政收入計劃1197.4億元，比上年增加156.1億元，增長15%。其中：增值稅收入114億元，增長11%；營業稅收入263.9億元，增長21%；企業所得稅收入129.2億元，增長16.2%；個人所得稅收入32.5億元，增長20.9%；行政事業性收費收入93.2億元，增長8%。

　　2、全省財政支出

　　2013年，全省地方級財政收入1197.4億元，加上預計財政部代理發行地方政府債券收入、中央稅收返還和轉移支付補助收入、調入預算穩定調節基金等1205億元，全省財政收入總計2402.4億元。扣除上解中央支出、地方政府債券還本、援助其他地區支出和調出資金等66.6億元，全省財政支出安排2335.8億元，增長10.5%（不包括上年結余和執行中國家追加的一次性專項補助，下同）。其中，一般公共服務支出246.6億元，增長7%；公共安全支出130.7億元，增長9.5%；教育支出413.8億元，增長11%；科學技術支出28.6億元，增長20%（主要是按照國家和省規定，加大科技創新投入增加的支出）；文化體育與傳媒支出44.1億元，增長10.5%；社會保障和就業支出311億元，增長11%；醫療衛生支出150.7億元，增長12%；節能環保支出98.9億元，增長10.5%；農林水事務支出307.2億元，增長11.5%；預備費23.4億元，按當年支出的1%安排。

　　3、省本級財政收支

　　2013年，省本級財政收入計劃268.3億元，比上年增加35億元，增長15%。其中：增值稅收入41.9億元，增長11%；營業稅收入113.2億元，增長18.3%；企業所得稅收入43.1億元，增長16%；個人所得稅收入9.6億元，增長20%；行政事業性收費收入16.6億元，增長0.8%。

　　省本級財政收入268.3億元，加上預計財政部代理發行地方政府債券收入、中央稅收返還和轉移支付補助收入、市縣上解收入、調入預算穩定調節基金等1251.3億元，省本級財政收入總計1519.6億元。扣除上解中央支出、地方政府債券轉貸市縣支出、地方政府債券省級還本、援助其他地區支出和補助市縣支出等756.1億元，省本級財政支出安排763.5億元，增長7.5%。其中：一般公共服務支出54.8億元，增長5.6%；公共安全支出33.3億元，增長16.4%；教育支出106.2億元，增長10.3%；科學技術支出14.5億元，增長29.1%；社會保障和就業支出53.9億元，增長8.8%；醫療衛生支出41.5億元，增長10.5%；農林水事務支出140億元，增長12.3%；預備費7.6億元，按省本級當年支出的1%安排。

　　（二）政府性基金預算

　　1、全省基金預算收支。2013年，全省基金收入計劃538.9億元，其中國有土地使用權出讓收入和新增建設用地土地有償使用費收入414.7億元。當年收入加上上年結余、調入資金等轉移性收入324.7億元，全省基金收入總計為863.6億元，扣除結轉下年支出等轉移性支出354.7億元，全省基金支出安排508.9億元。其中：城鄉社區事務支出414億元，農林水事務支出20.1億元。

　　2、省本級基金預算收支。2013年，省本級基金收入計劃115億元，其中國有土地使用權出讓收入和新增建設用地土地有償使用費收入53億元。當年收入加上上年結余93.4億元，省本級基金收入總計為208.4億元，扣除補助市縣支出、結轉下年支出等轉移性支出160.3億元，省本級基金支出安排48.1億元。其中：城鄉社區事務支出0.9億元，農林水事務支出2.6億元，交通運輸支出27.1億元。

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