- 政策解讀
- 經濟發展
- 社會發展
- 減貧救災
- 法治中國
- 天下人物
- 發展報告
- 項目中心
2013年新疆國民經濟和社會發展計劃報告
關鍵詞： 巴倫臺 科學發展觀 民漢合校 伊爾根 生產性服務業 艾比湖流域 考評指標體系 節能診斷 河流防洪 清潔生產審核
|
|
三、2013年自治區經濟社會發展的主要任務和措施
深入貫徹落實自治區第八次黨代會和自治區黨委八屆四次全委（擴大）會議精神，堅持科學跨越、后發趕超的發展思路，變化變革、敢于擔當、務求實效，做好“十二五”規劃綱要中期評估及調整，著力抓好十個方面的重點工作。
（一）加快推進新型工業化
用足用活用好國家給予的差別化產業政策，積極對接產業轉移，加快推進一批重大產業項目建設，做大做強優勢產業，加快優勢資源轉換步伐，努力實現現代產業體系建設新突破。
加快煤電、煤化工、煤電冶、煤電硅產業鏈建設。全力推進煤炭資源有償使用新模式，實施三塘湖煤炭資源開發，加快白楊河煤炭資源整體勘探開發前期工作。加快準東大井礦區南露天煤礦、庫車電廠二期擴建、和田熱電廠等一批煤炭、電力等在建項目建設，開工建設華能準東大井礦區六號礦井、庫爾勒熱電廠和疆電外送配套504萬千瓦等項目。爭取國家支持，加快煤制天然氣、煤制烯烴、煤基多聯產、煤電冶等項目建設，開工建設美克煤基精細化工一體化、中電投—新汶煤制氣、中石化煤化電熱一體化、華電準東煤炭分級分質綜合利用等示范項目，投產一批煤炭資源轉換項目，盡快實現煤炭深加工的規模化和產業化。加快實施中石油“新疆大慶計劃”，力促油氣增產。積極發展石油化工產業，開工建設中石油阿克蘇大化肥項目，加快烏石化煉油升級改造等項目建設。加大礦產資源勘查力度，加強有色金屬、重要稀有金屬等資源深加工，加快建設羅布泊300萬噸鉀肥二期、八鋼南疆鋼鐵基地、中泰120萬噸聚氯乙烯、特變光伏產業循環經濟等項目。積極促進傳統產業轉型升級。大力發展科技含量高、附加值高的農畜產品精深加工業，加快建設優質棉深加工、南疆特色林果精深加工、北疆特色農畜產品精深加工、綠色食品加工出口基地項目和阿克蘇紡織工業城棉紡示范項目。做好工業廢渣、煤矸石及電廠爐渣等工業廢棄物的循環綜合利用，等量置換落后水泥產能建設新線，提升節能減排標準。
實施創新驅動發展戰略，加強以企業為主體的創新體系建設，增強企業主導產業技術進步的能力。在重點領域建設國家地方聯合工程研究中心（實驗室）、國家企業技術中心，增強產業核心技術研發能力。扎實推進產業創新發展工程和應用示范工程，實現重大領域的關鍵技術突破。加快發展壯大新能源、新材料、先進裝備制造、節能環保等產業。依托重點工程，加速重大技術裝備本地化、成套化和產業化，推進上海大眾新疆生產基地乘用車、濟南重汽新疆商用車、三一集團煤礦機械等項目建設。加快紡織、服裝、特色輕工業等勞動密集型產業發展。積極扶持促進中小微企業快速成長。加快園區基礎設施建設，著力提升信息網絡、污染集中治理、公共服務平臺等基礎設施水平，引導資源加工型和資金技術密集型產業向園區集中，培育一批專業特色鮮明、服務平臺完備、輻射帶動能力強的產業集群，推動形成一批具有市場競爭力的先進制造業基地。落實促進服務業加快發展的政策意見，積極發展工業設計、電子商務、信息咨詢等生產性服務業，大力推進商貿、培訓、娛樂等生活性服務業。
（二）加快推進農牧業現代化
以轉變農牧業發展方式為主線，調整優化農牧業結構，大力開展以節水為重點的農田水利建設，建設一批高標準的農牧產品生產基地，提高農業綜合生產能力，保持農牧業增效、農牧民增收的好勢頭。
保障主要農產品穩定生產。落實和完善農業生產扶持政策，加快農業科技創新和推廣，優化品種結構，提高單產水平和效益。加強優勢產區糧食綜合生產能力建設，小麥面積穩定在1600萬畝。加快“十二五”優質棉基地建設，重點實施良繁田、高標準節水棉田、高產穩產棉田和機采棉示范等工程，提高棉花質量、效益和市場競爭力，棉花面積穩定在2000萬畝。加快推進動物防疫體系、畜禽水產良種工程，加強生豬、奶牛和肉牛肉羊標準化規模養殖小區（場）建設，提高肉類生產能力，保障市場供給。推進南疆萬畝特色林果基地節水示范工程，加快林木種苗基地、特色林果業災害綜合防控體系和外銷平臺建設，增強果品貯藏保鮮和加工轉化能力，提升林果業質量和效益。加強大中城市周邊“菜籃子”基地建設，提高蔬菜等生鮮食品供給能力。
加強農業基礎設施建設。大力開展農田水利建設，抓好高標準農田建設，加快大中型灌區續建配套和節水改造，完善灌區末級渠系和田間配套工程，建成一批規范化、標準化高效節水綜合示范區，新增高效節水面積300萬畝以上。加強中低產田改造和土地整理，繼續實施種子工程、植保工程、保護性耕作工程。加快農產品質量安全檢驗檢測和農牧業防災減災等支撐體系建設，提升農業物質技術裝備水平。
推進農業產業化。落實扶持農業產業化經營的政策措施，加快發展現代農副產品加工業，注重品牌建設，著力打造一批輻射帶動力和競爭力強的農業產業化龍頭企業。鼓勵發展新型農業生產經營模式，加大對農民專業合作社、社會化服務組織和產業化龍頭企業的政策扶持。加強農產品出口基地、流通體系建設，加大農產品外銷力度。
促進農民持續增收。進一步提高小麥最低收購價，穩步提高種糧直補水平和良種補貼標準。做好糧食、棉花、油料以及牛羊肉等農產品收儲工作。大力發展農村二三產業特別是農產品加工業，進一步加大農牧民技能培訓力度，促進轉移就業，增加工資性收入。