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2013年03月07日10:54 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

（三）民生工程成效明顯，居民收入大幅增長

持續開展“民生建設年”活動，加大力度、擴大范圍，全面推進重點民生工程建設，自治區財政用于民生的支出占公共財政總支出的72.6%，確定的25類90項重點民生工程全面完成，70%的項目超額完成任務。大力推進就業和社會保障，加快社會事業發展，改善群眾生產生活條件，基本公共服務水平進一步提高。預計城鎮居民人均可支配收入18151元，農民人均純收入6442元，分別增長17%和18.4%。

圖表4 城鄉居民收入及增長速度

繼續實施積極的就業政策，開展高校畢業生實名制登記，鼓勵大中專畢業生到農村、基層、企業就業，新增城鎮就業46.73萬人，城鎮登記失業率3.39%。轉移農村富余勞動力260萬人（次）。以新農保和城鎮居民養老保險為重點，不斷擴大社會保險覆蓋范圍，五項保險參保2111萬人次。城鎮居民基本醫療保險和新農合財政補助標準提高到250元，增長25%。推進實施社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制，向230萬優撫人員、城鄉低保人員及農村五保供養人員等發放了臨時價格補貼3.7億元。新建擴建兒童福利院30所，救助流浪乞討人員1.8萬余人（次）。

定居興牧工程支持3.96萬戶游牧民定居房建設，建成第一批定居興牧工程1.25萬戶，累計開工戶數占“十二五”規劃任務的2/3。落實國家專項補助投資33.6億元，支持定居興牧水利工程建設，其中27項水源工程已經全部完工，212項骨干水利配套工程加快建設。建成安居富民工程31.5萬戶，各類保障性住房和棚戶區改造29.5萬套。解決了60萬農村人口飲水安全和近20萬無電人口用電問題，新改建農村公路7306公里，新增沼氣用戶4萬戶。南疆天然氣利民工程已建成喀什—澤普段、和田—澤普段兩條主干線。在教育、衛生、文化、體育、新聞出版、廣播電視、就業和社會保障等領域，支持建設各類項目上萬個，基本公共服務水平進一步提高。

（四）新型城鎮化穩步推進，區域經濟發展趨于協調

將城鄉規劃編制列入自治區重點民生工程，投入專項資金編制各級城鎮規劃。已編制完成自治區、地（州）域城鎮體系規劃和縣市總體規劃。制定了自治區新型城鎮化行動計劃，著力構建“一核兩軸多組群”城鎮發展格局。加快城鎮供排水、道路、燃氣、供熱、公交等基礎設施建設。烏魯木齊市“田”字型快速路一期、“煤改氣”等工程全面投入運營。全區供水普及率、污水綜合處理率、生活垃圾無害化處理率和燃氣普及率明顯提高。城鎮綠化、硬化、凈化、亮化、美化進程加快，人居環境明顯改善，城鎮化率達到44.5%。

推進區域經濟協調發展。加快推進天山北坡經濟帶開發開放，《天山北坡經濟帶發展規劃》已經國家正式批復。《新疆主體功能區規劃》已報請自治區人民政府發布實施。進一步加大對南疆三地州、北疆高寒地區和邊境縣市經濟發展支持力度。編制完成《南疆三地州區域發展與扶貧攻堅規劃》，將南疆三地州連片特困地區作為新階段扶貧攻堅主戰場，把和田市、喀什市、澤普縣、麥蓋提縣、巴楚縣納入扶貧政策扶持范圍，在資金、項目方面予以支持傾斜，為助推南疆三地州經濟社會加快發展奠定了基礎。

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