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2011年陜西省金融運(yùn)行報(bào)告（全文）
關(guān)鍵詞： 中國(guó) 金融運(yùn)行 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 區(qū)域經(jīng)濟(jì) 金融創(chuàng)新 十二五 持續(xù)發(fā)展 循環(huán)經(jīng)濟(jì)圈
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下載安裝Flash播放器（四）財(cái)政收入快速增長(zhǎng)，民生支出保障有力
2011年，陜西省地方財(cái)政收入1499.1億元，同比增長(zhǎng)56.5%，增速較上年提高26.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，國(guó)內(nèi)增值稅受進(jìn)銷項(xiàng)稅抵扣政策影響增速放緩；營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅及個(gè)人所得稅平穩(wěn)增長(zhǎng)；資源稅因從價(jià)計(jì)征迅猛攀升；探礦權(quán)、采礦權(quán)價(jià)款入庫(kù)成當(dāng)年非稅收收入主要渠道（見圖12）。
全省財(cái)政支出2928.9億元，同比增長(zhǎng)32%，增速較上年提高11.5個(gè)百分點(diǎn)，全省財(cái)政向民生投入2250億元，占比76.8%。其中，醫(yī)療衛(wèi)生事務(wù)、社會(huì)保障和就業(yè)、住房保障、農(nóng)林水事務(wù)以及科學(xué)技術(shù)支出等均實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。
（五）節(jié)能減排扎實(shí)推進(jìn)，環(huán)境治理成效明顯
2011年，陜西以生產(chǎn)空間集約高效為主題，狠抓節(jié)能降耗，全年淘汰落后產(chǎn)能295萬噸，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降3.5%。 積極組織國(guó)家低碳試點(diǎn)，全年簽訂清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目合作協(xié)議41項(xiàng)。首次出臺(tái)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例，龍門、神木等地循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)進(jìn)一步深化。
全面加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。啟動(dòng)渭河流域水污染防治行動(dòng)，鞏固退耕還林成果，推進(jìn)植樹造林、荒山綠化和防沙治沙三大工程，加強(qiáng)秦嶺生態(tài)和南水北調(diào)中線工程水源涵養(yǎng)地保護(hù)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷提升，局部環(huán)境顯著改善。排污權(quán)交易試點(diǎn)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，城鎮(zhèn)垃圾、污水無害化處理取得突破。
（六）房地產(chǎn)調(diào)控效應(yīng)顯現(xiàn)，能源化工轉(zhuǎn)型發(fā)展
1.房地產(chǎn)調(diào)控效應(yīng)明顯，市場(chǎng)發(fā)展趨于理性。2011年，全省房地產(chǎn)開發(fā)投資增速回落，保障性安居工程建設(shè)成效顯著，住房消費(fèi)貸款穩(wěn)步增長(zhǎng)。
房地產(chǎn)開發(fā)投資持續(xù)增長(zhǎng)，增速有所回落。2011年，陜西省房地產(chǎn)開發(fā)投資同比增長(zhǎng)22.5%，增速較上年回落0.8個(gè)百分點(diǎn)。資金來源中，國(guó)內(nèi)貸款和自籌資金占比分別為12%和36.4%，均較上年有所下降。
住房供給不斷增加，供給結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善。2011年，陜西省房屋施工面積同比增長(zhǎng)22.4%，較上年提高1.4個(gè)百分點(diǎn)；其中，新開工面積同比增長(zhǎng)17.5%，較上年下降1.5個(gè)百分點(diǎn)，房地產(chǎn)開發(fā)商投資意愿有所減弱（見圖13）。保障性安居工程進(jìn)展順利，住房供給結(jié)構(gòu)有所改善，全年保障性住房新開工48.13萬套，投資845億元，均超計(jì)劃完成，推進(jìn)速度名列全國(guó)前茅。
房地產(chǎn)成交量萎縮，銷售價(jià)格回歸理性。2011年，受西安市限購(gòu)政策影響，全省商品房銷售面積同比增長(zhǎng)18.5%，增速回落5.6個(gè)百分點(diǎn)（見圖13）。各市年度新建住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)全部實(shí)現(xiàn)，全省新建商品住宅價(jià)格同比指數(shù)呈現(xiàn)逐月下滑態(tài)勢(shì)，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)城市西安市新建商品住宅價(jià)格自10月起連續(xù)三個(gè)月環(huán)比停漲（見圖14）。
房地產(chǎn)貸款增速回落，信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整加快。2011年，全省房地產(chǎn)貸款增速高位回落，房地產(chǎn)貸款同比增長(zhǎng)30.3%，較上年回落18.6個(gè)百分點(diǎn)。金融支持保障性安居工程建設(shè)力度加大，省財(cái)政廳與延長(zhǎng)石油集團(tuán)、陜西有色集團(tuán)組建保障房建設(shè)公司和陜南移民搬遷工程公司，分別融資115.5億元和60億元；全年保障性安居工程貸款余額144.1億元，同比增長(zhǎng)1.8倍。
2.能源化工產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，轉(zhuǎn)型發(fā)展效果突出。能源化工業(yè)是陜西省第一支柱產(chǎn)業(yè)，具有雄厚的資源稟賦支撐和良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。2011年，陜西省躍居全國(guó)第一油氣大省，全年能源化工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值3459.0億元，占到工業(yè)增加值的60%，標(biāo)志著以科技創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)、以資源深度轉(zhuǎn)化為目標(biāo)的陜西能源工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型邁上新臺(tái)階。
能源化工研發(fā)體系逐步完善，目前，全省近20家能源化工科研機(jī)構(gòu)被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)研發(fā)中心；行業(yè)重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)取得突破，2011年，全省113個(gè)能源化工科技創(chuàng)新項(xiàng)目共完成投資1020億元，同比增長(zhǎng)32%；園區(qū)化承載，集約化發(fā)展成效初顯，榆神、靖邊等煤化工業(yè)園區(qū)建設(shè)加快，資源綜合利用邁出較大步伐，全省煤炭回采率和石油采收率提高至65%和25%；新能源化工基地建設(shè)初具規(guī)模，以秦嶺山地風(fēng)電場(chǎng)和靖邊太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)園為代表的多個(gè)新能源項(xiàng)目相繼啟動(dòng)投產(chǎn)。行業(yè)發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。
能源化工業(yè)起點(diǎn)高、項(xiàng)目?jī)?yōu)，符合產(chǎn)業(yè)政策，備受金融機(jī)構(gòu)資金青睞，2011年，陜西省能源化工產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期貸款余額同比增長(zhǎng)17.5%，較上年提高4.3個(gè)百分點(diǎn)，銀團(tuán)貸款、項(xiàng)目貸款成主要投放模式。依托企業(yè)集團(tuán)運(yùn)作，全年能源化工企業(yè)在銀行間市場(chǎng)債務(wù)融資145億元，占全省銀行間市場(chǎng)債務(wù)融資總額的40%。