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3、加大社會事業(yè)投入，提升公共服務能力。
安排教科文衛(wèi)等社會事業(yè)發(fā)展資金809645.2萬元，比上年增加138498.6萬元，增長20.6%。一是堅持教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。安排教育事業(yè)投入586587.6萬元，比上年增加92227.9萬元，增長18.7%。改善學前教育辦學條件，支持幼兒師資隊伍建設。大力支持農(nóng)牧區(qū)寄宿制學校建設和城鎮(zhèn)薄弱學校改造工程，推進義務教育學校標準化建設。改善普通高中基本教學條件，全面實行高中階段免費教育政策。不斷提高各項補助標準，將“三包”標準從年生均2300元提高至2500元，將中小學生均公用經(jīng)費標準從600元和400元分別提高至700元和500元，將內(nèi)地西藏班交通、醫(yī)療及裝備經(jīng)費補助標準從年生均1540元提高至4500元，按每生每學年100元的標準，核定農(nóng)牧區(qū)中小學住校生交通補助。積極推進中小學教育信息化建設。繼續(xù)實行中等職業(yè)教育免費政策，大力支持職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設。積極支持舉辦內(nèi)地西藏班、中職班。支持改善高等學校辦學條件，重點支持特色優(yōu)勢學科和實驗室建設，優(yōu)化學科專業(yè)結(jié)構(gòu)，增強科研創(chuàng)新能力。二是加快推進科技事業(yè)發(fā)展。安排科技事業(yè)發(fā)展資金18908萬元，比上年增加2608萬元，增長16%。按照“建平臺、攻專項、促轉(zhuǎn)化、廣普及”的要求，加快重點實驗室、工程技術(shù)中心、科技孵化器、高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)和示范基地建設，加強高原特色產(chǎn)業(yè)研究和科普基地建設，加快科技成果轉(zhuǎn)化應用。三是大力推動文化大發(fā)展大繁榮。安排文化事業(yè)發(fā)展資金30700萬元，比上年增加5866萬元，增長23.6%。積極落實《中共西藏自治區(qū)委員會 西藏自治區(qū)人民政府關(guān)于推動文化大發(fā)展大繁榮的決定》，加大支持鄉(xiāng)村文化館（站）、農(nóng)牧區(qū)電影放映、文化信息資源共享、農(nóng)家（寺廟）書屋等文化惠民工程，健全公共文化網(wǎng)絡設施服務體系。扎實推進全區(qū)公共文化設施免費開放工作，確保實現(xiàn)公共文化設施零門檻、無障礙進入。大力扶持民間藝術(shù)團發(fā)展，積極推動文藝下鄉(xiāng)活動。進一步加大文藝創(chuàng)作扶持力度，促進涌現(xiàn)更多文藝精品。大力支持重點文物保護工程，繼續(xù)加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護經(jīng)費投入。積極支持高原特色體育事業(yè)發(fā)展和群眾體育設施建設。四是支持廣播影視發(fā)展。安排廣播電影電視發(fā)展資金19963.8萬元，比上年增加3367萬元，增長20.3%。繼續(xù)改善廣播影視設施設備條件，加大支持廣播影視節(jié)目譯制能力建設，扎實推進廣播電視進寺廟。五是促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展。安排醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展資金141685.8萬元，比上年增加29929.7萬元，增長31.3%。安排經(jīng)費62453.9萬元，進一步完善以農(nóng)牧民免費醫(yī)療為基礎(chǔ)的農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療制度和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，將補助標準從年人均180元提高至260元；深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，實施基本藥物制度，推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標準化建設，加大重大傳染病、地方病防治等公共衛(wèi)生項目投入，促進城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)均衡發(fā)展；支持食品藥品監(jiān)督管理，加快國家基本藥品招標采購平臺建設，保障群眾基本用藥安全；擴大醫(yī)療救助范圍，提高救助水平，積極支持婦幼保健和計劃生育工作，繼續(xù)為孕產(chǎn)婦和新生兒購買商業(yè)保險，支持基本醫(yī)療保險、農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療制度與救助制度有機銜接的醫(yī)療保障體系；支持自治區(qū)第三人民醫(yī)院和藏醫(yī)院醫(yī)療設備購置，提升重點醫(yī)療機構(gòu)的救治能力；安排經(jīng)費18500萬元，支持體檢經(jīng)費管理系統(tǒng)的研發(fā)、建設及干部職工體檢，保障干部職工身體健康。六是安排資金3000萬元，支持基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)建設。七是安排資金2000萬元，開展我區(qū)農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作，落實“以獎代補”資金。八是支持其他社會事業(yè)發(fā)展。安排資金9800萬元，加強法制宣傳、愛國主義教育、民族團結(jié)教育及外事外宣工作，支持重大課題研究、重點項目規(guī)劃等事業(yè)發(fā)展。
4、加大公共安全投入，促進社會長治久安。
一是完善政法部門經(jīng)費正常增長機制，保障政法部門辦案、業(yè)務經(jīng)費需要，加強政法部門業(yè)務裝備和基礎(chǔ)設施標準化建設。二是加強和創(chuàng)新社會管理，支持構(gòu)建警務便民服務體系，建立社區(qū)建設、社團活動與基層維穩(wěn)緊密聯(lián)系的互動機制。三是支持寺廟實施“六建”，充實寺廟管理力量，推進寺廟管理規(guī)范化和法制化。四是支持構(gòu)建輔警員管理體系，有效緩解公安機關(guān)警力不足問題。五是保障維護穩(wěn)定、行政執(zhí)法、民族宗教統(tǒng)戰(zhàn)事務、青藏鐵路護路聯(lián)防、邊境治安聯(lián)防、平安西藏建設、人民防空等方面的經(jīng)費需求。
5、加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入，培育發(fā)展戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)。
安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入89991萬元，比上年增加30073萬元，增長50.2%。一是安排資金13732萬元，積極扶持中小企業(yè)和實體經(jīng)濟發(fā)展，促進提高中小企業(yè)市場競爭力。二是安排資金20509萬元，重點扶持特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)和航空業(yè)發(fā)展。三是安排資金10000萬元，大力促進精品特色旅游業(yè)加快發(fā)展。四是安排資金9730萬元，支持企業(yè)開拓新興市場，建設進出口營銷網(wǎng)絡，促進進出口結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動企業(yè)和社會投入，促進對外貿(mào)易健康發(fā)展。五是安排資金12000萬元，加快基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡建設、信息技術(shù)推廣應用和藏文軟件應用研發(fā)，保障信息技術(shù)與網(wǎng)絡安全。六是安排資金3000萬元，健全中小企業(yè)信貸和信用擔保風險財政補償機制，降低金融機構(gòu)放貸風險，緩解中小企業(yè)融資難的問題。七是新增安排資金12000萬元，大力推動全區(qū)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。
（下轉(zhuǎn)第三版）
（緊接第二版）八是新增安排資金3000萬元，支持加強承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作，改善投資環(huán)境，促進產(chǎn)業(yè)集中布局和優(yōu)化升級。九是安排資金1420萬元，加大支持城鄉(xiāng)物流體系建設。十是安排資金2600萬元，繼續(xù)支持礦產(chǎn)資源開發(fā)。十一是安排資金3000萬元，對燃油發(fā)電進行補貼，解決冬季電力缺口問題。
6、加大基本建設投入，夯實經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)。
安排基礎(chǔ)設施建設投入413783萬元，比上年增加77655萬元，增長23.1%。一是安排自治區(qū)預算內(nèi)基本建設投資80000萬元，加大支持鐵路、公路、水利工程等重點項目建設和“9·18”地震災區(qū)恢復重建。二是安排資金10000萬元，加快無電地區(qū)、電力建設落后地區(qū)的電力基礎(chǔ)設施建設，改善農(nóng)牧民群眾用電條件。三是安排保障性住房建設資金60000萬元，加大保障性住房建設力度。四是安排車輛購置稅用于農(nóng)村公路建設資金100000萬元，改善地方公路交通狀況。五是安排資金153398萬元，推進公路養(yǎng)護體制改革，加快公路客貨運場站建設。六是安排資金5000萬元，加快邊境口岸和邊境配套基礎(chǔ)設施建設。七是安排資金4000萬元，支持地質(zhì)災害防治體系規(guī)劃、預警預報及治理，提高應對自然災害能力。
7、加大節(jié)能環(huán)保投入，促進高原生態(tài)安全。
安排節(jié)能環(huán)保投入311236萬元，比上年增加1808709萬元，增長138.7%。一是安排資金4189萬元，加快推進城鎮(zhèn)污水處理設施配套管網(wǎng)建設和工業(yè)、建筑、交通等重點領(lǐng)域的節(jié)能減排工作。二是安排資金288047萬元，全面實施草原生態(tài)保護獎補機制，健全森林生態(tài)效益補償機制，支持重點區(qū)域造林、天然林保護工程，啟動濕地生態(tài)效益補償試點工作，改善高原生態(tài)環(huán)境。三是安排集中飲用水水源地保護資金2000萬元，加強水資源生態(tài)保護和實時監(jiān)測能力建設。