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2012年03月30日15:21 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

2012年省本級財政收支預算:省本級一般預算收入同口徑部分151.46億元,增長12%。其中:稅收收入115.18億元,增長14.87%；非稅收入36.28億元,增長3.78%。加上原預算外收入納入預算管理部分61.92億元(其中含煤炭價格調節基金收入41.96億元),一般預算收入合計213.38億元。

省本級一般預算支出403.70億元,比2011年預算增加83.70億元,扣除不可比因素后增長18.5%。加上預算外收入納入預算管理后增加支出61.92億元及中央下達專款省級列支部分141.25億元,一般預算支出合計606.87億元。

2012年省本級預算平衡預計:按上述收支預算,一般預算收入合計213.38億元,加上中央下達相對固定補助收入1120.44億元,各地結算上劃省收入5.31億元,調入省級預算穩定調節基金64.64億元,上年滾存結余68.81億元(含上年結轉68.43億元),省本級總收入1472.58億元。

省本級一般預算支出合計606.87億元,加上安排省對下轉移支付756.6億元(不含專項轉移支付中非固定部分),上年結轉支出68.43億元,上解中央支出37.29億元(其中償還到期地方政府債券還本支出36億元),安排預算穩定調節基金(預留用于事業單位績效工資改革支出)3億元,省本級總支出1472.19億元。收支相抵,省本級一般預算年終凈結余預計0.39億元,收支基本平衡。

2012年省本級基金預算:省本級基金預算收入32.51億元,省本級基金預算支出32.51億元(含對下補助支出)。

2012年省本級國有資本經營預算:省本級國有資本經營預算收入3.56億元,加上上年結轉0.52億元,當年收入合計4.08億元。按收支平衡原則,省本級國有資本經營預算支出4.08億元(詳見相關附件)。

四、完成2012年預算任務的主要措施

為完成2012年的預算任務,將重點抓好以下七個方面工作:

(一)進一步強化預算收支管理。繼續完善財稅體制改革,努力開辟稅源財源。依法依規加強財稅收入征管,確保各項收入及時足額入庫。繼續完善省對下預算執行監督考核機制,進一步提高預算執行的及時性、均衡性和有效性。一般性公用經費支出繼續實行“零增長”。

(二)大力支持工業化、城鎮化戰略實施。全面落實促進工業強省的各項財政政策措施,促進全省工業企業加快發展,積極支持承接產業轉移、招商引資、企業兼并重組等工作,促進資源合理配置；研究完善對民營企業的財稅扶持政策,通過補助、貼息等財政手段和鼓勵多渠道融資,大力支持民營企業加快發展。創新科技投入機制,鼓勵和引導金融資本和民間資金投資科技成果轉化,為我省新型工業化戰略實施提供有力的科技支撐。設立貴州省航線航班培育專項資金,加快我省民用航空運輸體系建設。繼續支持實施城鎮化戰略,大力推進城鎮基礎設施建設,進一步推動農村人口向城鎮有序轉移,逐步實現產業和人口向城鎮集聚。

(三)加快農業、水利基礎設施建設和扶貧攻堅步伐。大力支持畜牧、茶葉、精品果業等特色優勢產業發展,促進農業結構調整和農業發展方式轉變,提高綜合農業生產能力,切實保障農產品有效供給和促進農民增收。進一步加大水利投入,千方百計爭取國家對我省的傾斜和支持,充分利用融資平臺和籌集地方水利建設基金的政策,配合實施好“三位一體”規劃和民生水利建設。加大財政扶貧投入,把武陵山區、烏蒙山區、滇黔桂石漠化集中連片特困地區作為財政扶貧開發的主戰場。大力支持農村教育文化、醫療衛生、社會保障、基礎設施、生態建設等事業發展,啟動實施扶貧生態移民搬遷工程,完成搬遷10萬人,著力構建專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧的綜合扶貧體系。

(四)努力保障和改善民生。支持教育優先發展,嚴格落實教育經費法定增長要求,進一步提高財政教育支出占公共財政支出的比重。不斷完善投入機制,拓寬教育經費來源渠道。完善民生工程資金投入和監管機制,確保完成省委、省政府2012年“民生實事”。省級設立創業投資引導基金,研究制定對微型企業的財稅獎補政策,大力支持創業帶動就業。支持推進新農保全覆蓋工作。不斷深化醫藥衛生體制改革,支持我省三甲、二甲醫院和鄉鎮衛生院建設。落實鄉村醫生基本公共衛生服務補助、一般診療費補助和定額補助相結合的多渠道補償機制。安排10.4億元,對全省因災需口糧救助的低保對象和缺乏自救、互救能力的受災困難群眾進行冬春口糧救助,妥善安排好受災群眾的生產、生活。繼續加大計劃生育事業的財政投入,促進人口與經濟社會的協調發展。支持體育事業加快發展,保障我省第二屆農民體育運動會順利舉辦。

(五)積極促進文化事業加快發展。認真貫徹黨的十七屆六中全會和省委十屆十二次全會精神,保證公共財政對文化建設投入的增長幅度高于同級財政經常性收入增長幅度。2012年起,省級財政設立專項資金,用于支持我省文藝創作和網絡文化建設。做好全省公共文化館、圖書館等公益性文化設施免費開放經費保障,支持“貴州省數字圖書館”建設管理,推動各級圖書館數字化、文化館網絡化平臺建設。認真履行職責,積極推動我省文化體制改革工作。立足我省實際,研究制定有關財稅政策措施,促進文化產業加快發展。

(六)著力推進生態建設和環境保護。做好節能減排工作。支持企業節能降耗和淘汰落后產能。推進礦產資源有償使用制度改革,建立健全資源開發的生態補償機制。加強旅游基礎設施建設,提升旅游綜合服務水平。圍繞“兩江”上游重要生態屏障建設,進一步完善森林生態效益恢復治理機制,繼續實施好天然林保護、退耕還林等重點工程。積極發揮財政資金的引導作用,按照政府引導、市場運作模式,不斷完善縣級污水處理設施和全面建成縣級垃圾處理設施。同時,對省級工業園區污水處理設施項目予以貼息。

(七)不斷提高財政服務我省經濟社會發展的能力。創新財政資金投入方式,對于符合產業發展方向的項目和領域,采取投資補助、貸款貼息、風險投資等方式予以支持,引導社會投資,拓寬融資渠道。認真研究中央宏觀政策,加大工作對接力度,多渠道爭取中央加大對我省的傾斜支持力度。繼續強化財政監督工作,健全覆蓋所有政府性資金和財政運行全過程的監督機制。加快推進財政管理信息化建設步伐,進一步提高財政財務干部的綜合素質和基本業務技能,全面增強財政部門服務全省經濟社會發展的綜合能力。

各位代表,我省經濟社會發展處于一個重要戰略機遇期,我們將在省委的正確領導下,自覺接受省人大法定監督和省政協民主監督,積極發揮財政職能作用,堅定信心,扎實工作,確保完成2012年財政工作任務,努力推動我省提速轉型發展邁出更大的步伐!

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