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內蒙古自治區2010年政府信息公開工作年度報告
根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)規定,現公布內蒙古自治區2010年政府信息公開工作年度報告。
本報告包括概述、主動公開情況、依申請公開情況、政府信息公開收費及減免情況、申請行政復議和提起行政訴訟情況、存在的主要問題及改進措施。內容涵蓋2010年1月1日至12月31日期間的總體工作情況。
一、2010年工作情況
(一)概述
2010年,全區各級行政機關認真貫徹落實《條例》,堅持“以公開為原則、不公開為例外”,進一步夯實工作基礎,豐富公開內容,暢通公開渠道,政府信息公開工作取得了新進展。
1.健全工作機構。自治區政府高度重視政府信息公開工作,明確由自治區政務公開領導小組負責政府信息公開組織領導工作,自治區政府辦公廳為全區政府信息公開工作主管部門。各盟市、旗縣均指定了政府信息公開工作主管部門,承擔推進、指導、協調、監督本地區政府信息公開工作的職責。12個盟市中已有8個盟市成立了專門工作機構,多數部門辦公室明確了專人負責該項工作。
2.完善工作制度。自治區根據《條例》要求,進一步規范政府信息公開工作,重點完善了政府信息保密審查、依申請公開、年度報告等制度,各地區、各部門也結合實際建立和完善了政府信息公開相關工作制度。
3.組織宣傳培訓。各地區、各部門認真組織了多種形式的政府信息公開宣傳和交流培訓活動。各級人事部門將《條例》學習納入公務員培訓內容。全區全年共組織政府信息公開業務培訓和公務員政府信息公開知識培訓225次,培訓2.9萬人。
4.嚴格考核評價。從2008年起,自治區政府辦公廳開始對區直部門政府信息公開工作進行考核,考核結果納入自治區黨委組織部對區直部門領導班子年度考核結果。各盟市也開展了政府信息公開年度考核工作。
(二)主動公開政府信息情況
1.政府信息公開的內容。全區全年主動公開政府信息437372條,其中,各盟市主動公開293924條,區直部門主動公開143448條。其中,機構職能類信息3676條,法規文件類信息10612條,規劃計劃類信息11884條,行政職責類6178條,業務動態類184935條,人事變動類4218條,財政信息類13380條,其他類202489條。
2.政府信息公開方式。全區全年通過各級政府門戶網站主動公開政府信息222467條,各級政府網站全年總訪問量7000萬人次。
全區各級政務服務中心、蘇木鄉鎮便民服務大廳、社區公共服務站設立查閱點2417個,全年接待公眾查詢1034732人次,共復印和打印文件4651頁,提供文件1756頁。各級國家檔案館、機關檔案室設立查閱點為1583個,全年接待公眾查詢166819人次,復印和打印文件1867頁,提供文件17375頁。各級公共圖書館設立查閱點為95個,全年接待公眾查詢8245人次。
全區各級政府、各部門全年累計召開各類新聞發布會238次。
《內蒙古政報》全年登載各類文件、法規、統計公報共253條。紙質政報發行量4.5萬份(漢文版4萬份,蒙文版0.5萬份),電子版政報的點擊次數達11.9萬次。
(三)依申請公開政府信息的開展情況
1.依申請公開的申請情況。全區全年共收到政府信息公開申請375件。其中,已辦結367件,結轉下年度辦理8件。申請涉及的主要內容包括房屋拆遷、經適房建設、財政預決算、稅收政策、退休人員待遇、社會救助、企業登記注冊信息、醫保、教育、司法援助等。
2.依申請公開事項處理情況。同意公開的信息356件,同意部分公開信息1件,不予公開的信息10件。不予公開的信息中,因涉密或涉及個人隱私等敏感信息不予公開的2件,不屬于本部門公開范圍或信息不存在的7件,申請內容不明1件。
3.對公民、法人和其他組織的收費及減免情況。絕大多數行政機關提供依申請公開信息未收取費用,個別部門按照相關標準向申請人收取了郵寄和復印的成本費用。
(四)受理政府信息公開咨詢、投訴情況及處理結果
全區全年共受理政府信息公開咨詢1800余次,主要涉及如何獲取政府信息、依申請公開程序、如何進行保密審查等方面的內容。
(五)因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況
全區全年因政府信息公開申請行政復議的案件共2件,全部辦結。其中,1件維持原行政行為,1件申請人自愿撤回行政復議申請。無政府信息公開方面行政訴訟案件。
二、存在的主要問題及改進措施
各級行政機關通過推行政府信息公開,保障了公民的知情權、參與權、表達權、監督權,促進了依法行政和服務政府建設。但是我們也清醒地看到,政府信息公開工作與公眾的需求還存在一些差距,如個別地區和部門認識程度需進一步提高,公開內容需進一步拓展,公開形式的便民性需進一步提高,信息公開工作力量需進一步強化。針對上述問題,我區將在今后的工作中不斷加以改進。
一是加強組織體系建設。自治區將加大對各盟市、各部門政府信息公開工作的指導、協調力度。督促各地區、各部門配齊配強工作人員,認真開展工作。加強調查研究,及時收集對政府信息公開工作的意見和建議,總結推廣實踐中的好經驗和好做法,提升全區政府信息公開工作整體水平。
二是加大政府信息主動公開力度。在繼續做好政策法規、業務工作、規劃計劃等常規信息公開的基礎上,不斷加大對財政預決算、行政機關收支、工程建設領域項目信息等社會普遍關注的熱點信息的公開力度。
三是繼續完善依申請公開機制。為適應依申請不斷增多的形勢,自治區一方面要不斷加大主動公開力度,方便社會公眾獲取信息,另一方面,將進一步依法規范依申請公開工作機制,提高工作水平和效率,有序推進依申請公開工作。
四是加強電子政務等公開載體建設。自治區將進一步督促指導各地區、各部門根據自身實際,大力加強門戶網站建設,豐富信息公開和網上辦事功能。不斷完善政府新聞發布機制,充分利用廣播、電視、報刊等媒體及時發布政府信息,暢通政府信息公開渠道。