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引言
本報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)和《國家測繪局政務公開規定》要求,由國家測繪局編制。本報告包括概述、主動公開政府信息的情況、依申請公開政府信息和不予公開政府信息的情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請行政復議情況、提起行政訴訟情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況。本報告中所列數據的統計期限自2010年1月1日至2010年12月31日。本報告可在國家測繪局網站( www.sbsm.gov.cn )查閱或下載。
一、概述
政府信息公開是建設廉潔、勤政、務實、高效機關的重要舉措,是建立行為規范、運轉協調、公正透明的行政管理體制的重要內容,也是落實科學發展觀的具體體現。一年來,我局緊緊圍繞部門特點,以“服務大局,服務社會,服務民生”為原則,大力推進政府信息公開工作,進一步加強政務公開制度建設,創新政務公開形式,拓寬政務公開內容,統籌推進、務求實效,積極推進政府信息公開工作,取得了較大進展。
(一)加強組織領導,強化監督檢查
國家測繪局政務公開領導小組高度重視推進、指導、協調國家測繪局政務公開工作,局主要負責同志主持召開局務會議、局長辦公會議,聽取局政務公開工作匯報,研究決定2010年局政務公開工作重大事項,并對測繪系統政務公開工作進行指導。辦公室牽頭負責政務公開工作,局紀檢監察室負責監督檢查政務公開工作落實情況,局機關其它司(室)按照各自職責負責政務公開的實施。做到了領導、機構、人員“三到位”,同時,我局把政務公開工作分解到單位內部的有關處室和人員,強化“領導具體抓、責任到處室、落實到人頭”的工作機制,確保政務公開工作得到落實。
(二)加強制度建設,推動條例實施
我局不定期更新國家測繪局政務公開目錄和政務公開指南。嚴格規范政務公開程序,完善行政許可集中受理大廳受理行政許可、審批事項、網上審批的工作流程,探索主動公開工作機制、依申請公開工作機制、信息發布保密審查機制。印發了《國家測繪局行政復議和行政應訴辦法》《測繪部門財政預算執行進度管理(暫行)規定》《發布<無人機航攝安全作業基本要求>等6項測繪行業標準》《互聯網地圖服務專業標準》《國家測繪局在京所屬單位甲級測繪資質審批流程》《關于國家測繪局規范性文件清理結果的公告》《國家測繪應急保障工作流程(I級)》,出臺了《基礎地理信息公開表示內容的規定(試行)》等文件。
二、國家測繪局主動公開政府信息的情況
2010年度,我局共主動公開政府信息3499條,局網站頁面瀏覽量總計近4200萬次,共收載社會公眾各類有效留言1841條。政策法規、測繪成果、注冊測繪師、干部任免、測繪資質、地圖審核、地圖市場監管和天地圖等一些體現測繪特色服務的欄目等內容關注程度較高。
(一)完善網絡體系。圍繞貫徹《政府信息公開條例》,以《國務院辦公廳關于加強政府網站建設和管理工作的意見》等文件精神為指導,進一步加強測繪系統網站建設,制定測繪系統政府網站績效評估指標體系,把政府信息公開、網上辦事、政民互動作為評估重點,按照評估情況,對先進單位予以表彰,督促落后單位制定改進措施,提高網站服務能力。
(二)創新公開形式。主動邀請主要新聞媒體單位對重點工作進行宣傳報道。加強政府門戶網站建設,創新網頁展示技術,全面反映測繪事業發展全貌,第一時間發布重要測繪成果,豐富測繪服務內容。《中國測繪報》對國家重大決策和工作部署進行深度解析,使政務公開更加深入化、具體化。行政許可集中受理大廳改善了軟硬件環境,優化了工作流程,節約了政務公開辦理的時間。
(三)豐富公開內容。開通了互聯網地理信息服務網站“天地圖”,為社會各界提供全方位地圖服務。進一步完善網站規劃與設計,新增時政要聞、影像報道、社會關注熱點建設專題專欄,“地理國情監測”、“創先爭優”等專題專欄對局重點工作進行深度闡釋,使政務公開工作貫徹和融入局日常工作中。
(四)加強互動交流。2010年局網站共回復網民留言1102條,處理領導信箱、網上投訴92件,收集有關意見建議38條,審核通過網友對有關文章的評論465條,審核通過網友的論壇發帖146條。
三、依申請公開政府信息和不予公開政府信息的情況
2010年度我局未收到政府信息公開申請,對于個別涉密的政府信息未予公開。
四、政府信息公開的收費及減免情況
2010年我局對所有公開的政府信息未收取任何費用。
五、因政府信息公開申請行政復議、訴訟的情況
我局2010年度未發生針對本部門有關政府信息公開事務的行政復議案;未發生針對本部門有關政府信息公開事務的行政訴訟案;未收到各類針對本部門政府信息公開事務有關的申訴案(包括信訪、舉報)。
六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進方向
2010年,我局在開展政府信息公開工作過程中,還存在以下幾點問題。一是主動公開的信息還不夠深入和規范。二是政府信息公開的監督和檢查制度還不夠完善。今后,我局將進一步加強有關方面的工作:
(一)我局將進一步規范公開程序,加強政府信息公開的審核、管理,確保政府信息發布的準確性、系統性和規范性。加大對主動公開內容深入宣傳的力度,深度剖析各項政策法規與文件,滿足人民群眾了解測繪有關政策的需要,提高人民群眾參政議政水平。
(二)完善政府信息公開的內部審查、協調發布、監督檢查等制度,落實政府信息公開的具體責任,保證信息能夠及時、準確公開。