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4.落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)。投入支農(nóng)資金219.5億元，比上年增長11.5%。一是實施“安居富民”和“定居興牧”工程。整合各類資金24.5億元，完成5.7萬戶農(nóng)村困難家庭建房和1.3萬戶牧民定居房。二是支持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。投入17.4億元，支持森林、草原生態(tài)保護與建設(shè)工程。投入12億元，支持農(nóng)田水利建設(shè)，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，新增高效節(jié)水灌溉面積380萬畝。投入6.2億元，支持農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持農(nóng)業(yè)基地、科技支撐、加工轉(zhuǎn)化、市場開拓能力建設(shè)，培育有市場引領(lǐng)、品牌支撐、產(chǎn)加銷相銜接的農(nóng)副產(chǎn)品精深加工和儲運保鮮營銷的龍頭企業(yè)。三是鞏固惠農(nóng)補貼政策。加強補貼發(fā)放管理，安排資金41.9億元，用于糧食直補、農(nóng)資綜合直補、農(nóng)作物良種補貼、農(nóng)機購置補貼、牲畜良種補貼、林木良種補貼等涉農(nóng)補貼。四是健全農(nóng)村金融服務(wù)體系。完善農(nóng)作物保險保費補貼政策，撥付農(nóng)業(yè)保險財政補貼資金3.4億元，擴大農(nóng)業(yè)保險規(guī)模，增加農(nóng)業(yè)保險品種。開展特色林果業(yè)保費補貼試點。推進縣域金融機構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎勵試點。繼續(xù)支持農(nóng)村信用社改革。五是加強農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和扶貧開發(fā)。安排6.8億元農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金，實施中低產(chǎn)田改造、高標準農(nóng)田示范工程建設(shè)和中型灌區(qū)配套改造等項目。安排扶貧資金18.6億元，重點支持整村推進、產(chǎn)業(yè)扶貧和貧困戶勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。六是深化農(nóng)村綜合改革。安排資金1.4億元，將村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財政獎補試點范圍擴大到67個縣市近2千個村，惠及農(nóng)牧民近320萬人。全面開展農(nóng)村義務(wù)教育其他債務(wù)和鄉(xiāng)村公益性債務(wù)的清理工作。安排資金2億元，支持國有農(nóng)牧場改革。
5.深化財政管理改革，推進財政科學(xué)化精細化管理。一是政府預(yù)算體系基本建立。進一步細化政府性基金預(yù)算編制，完成2010年社會保險基金預(yù)算、2011年國有資本經(jīng)營預(yù)算試編工作，初步建立了較為完整的政府預(yù)算體系。二是預(yù)算編制水平逐步提高。合理確定定員定額標準，規(guī)范項目預(yù)算編制程序，部門預(yù)算編制進一步細化。自治區(qū)對下補助預(yù)告知數(shù)逐年增加，預(yù)算編制的完整性進一步提高。三是預(yù)算執(zhí)行管理不斷強化。健全預(yù)算支出責(zé)任制度和通報機制，加大預(yù)算執(zhí)行分析和動態(tài)監(jiān)控力度。加強國庫資金調(diào)度，確保財政資金安全。制定結(jié)余資金管理辦法，規(guī)范部門結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金管理。四是績效評價工作深入開展。2010年，自治區(qū)財政對312個項目實施了績效評價，評價資金總額458億元。強化績效評價結(jié)果運用，增強預(yù)算單位使用財政資金的責(zé)任，提高資金使用效益。五是財政監(jiān)督更加有力。完善覆蓋財政資金運行全過程的監(jiān)督機制，加大財政資金專項監(jiān)督檢查力度。健全防治“小金庫”長效機制，扎實開展社會團體、國有及國有控股企業(yè)“小金庫”專項治理工作。依法執(zhí)行經(jīng)人大審議通過的預(yù)決算，自覺接受人大、審計監(jiān)督。
2010年，自治區(qū)財政工作取得的成績，離不開自治區(qū)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)，也離不開人大、政協(xié)的關(guān)心和支持。但我們也清醒地認識到，財政運行和財政管理中還存在一些困難和問題，主要是：經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展對財政支出需求越來越大，收支矛盾仍然比較突出；保障民生的力度還要進一步加大，財政支出結(jié)構(gòu)需要進一步優(yōu)化；基層政府提供公共服務(wù)的能力尚需提高，財政改革需要深入推進；財政管理水平有待提升，財政職能作用需要進一步發(fā)揮等等。對此，我們將高度重視，積極采取有效措施，認真加以解決。