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各位代表：
我受自治區(qū)人民政府委托，向大會報告2010年自治區(qū)預算執(zhí)行情況，提出2011年自治區(qū)預算草案，請予審議，并請自治區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、“十一五”時期自治區(qū)財政工作及2010年自治區(qū)預算執(zhí)行情況
“十一五”時期，在自治區(qū)黨委的正確領(lǐng)導下，我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，著力提升工作理念，加強財政宏觀調(diào)控，推動經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加大社會事業(yè)發(fā)展投入，保障和改善民生，完善公共財政管理機制，提高科學發(fā)展能力，財政發(fā)展改革取得新的重大進展，為實現(xiàn)擴內(nèi)需保增長、惠民生促和諧做出了積極貢獻。財政增收機制不斷健全，財政實力明顯增強，地方一般預算收入由2005年的180.3億元增加到2010年的500.5億元，年均增長22.7%；支出結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，財政保障能力進一步增強，人員工資、津貼補貼及其他涉及個人部分支出得到保障，鐵路、公路、機場、水利、能源等重大項目建設(shè)資金有效落實，財政投入突出向民生傾斜，民生支出由2005年311億元增加到2010年的1198億元，重點支持了三農(nóng)、教育、文化、科技、社會保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、保障性住房等民生事項；財政制度創(chuàng)新力度不斷加大，財政管理體制不斷完善，縣級財政保障能力進一步提高，財政隊伍能力進一步加強，財政發(fā)展改革進入新階段。
剛剛過去的2010年，是新疆經(jīng)濟社會發(fā)展進程中具有重大歷史意義的一年。中央新疆工作座談會作出了推進新疆跨越式發(fā)展和長治久安的戰(zhàn)略部署，為新疆發(fā)展帶來了千載難逢的歷史性機遇。我們認真貫徹落實中央新疆工作座談會、自治區(qū)黨委七屆九次全委(擴大)會議精神，大力支持經(jīng)濟發(fā)展，強化收入征管，實現(xiàn)財政收入的穩(wěn)定增長；調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，保障和改善民生，優(yōu)先保證“三農(nóng)”、教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、保障性住房、環(huán)境保護等方面的支出需要；推進財政管理基礎(chǔ)工作和基層建設(shè)，著力解決經(jīng)濟運行和社會發(fā)展中存在的突出矛盾和問題，促進了自治區(qū)經(jīng)濟和社會持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。總體來看，自治區(qū)預算執(zhí)行情況良好，各項財政改革與發(fā)展取得新進展，較好地完成了十一屆人民代表大會第三次會議確定的各項財政工作任務(wù)。