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六、實施人才發展的重大工程
(一)人才競爭力提升計劃
著眼于人才的戰略性開發,依托重大科研項目、重大工程和重點學科、重點科研基地、國際學術交流合作項目,通過“領軍人才+創新團隊+項目平臺”的模式,爭取到2020年,以項目形式選拔100名具有國家水平的高層次創新型人才和400名學科帶頭人,培養造就一批在高原生態農牧業、新能源、新材料、裝備制造、生態保護、高原醫學、鹽湖化工、民族醫藥學等學科領域具有同行業領先水平的高級專家。依托“西部之光”訪問學者、“少數民族高層次骨干人才培養工程”等各類高層次人才培養項目,到2020年,培養1500名中青年高層次人才骨干。
(二)人才“小高地”建設工程
堅持人才與發展相促進、科技與經濟相結合、自然科學與社會科學并重的原則,以急需緊缺的高層次創新型人才為重點,依托我省優勢項目、優勢產業、優勢學科、優勢企業等載體,通過資金資助和實行更加優惠的人才政策等措施,重點扶持一批層次高、環境好、多樣化的人才團隊,在我省農牧科技、生物技術、能源資源、新材料、生態環境保護、社會科學等經濟社會發展重點領域中搭建一流舞臺、創造一流條件、營造一流環境,著力打造具有青海特色的人才“小高地”。
(三)青年科技人才培養計劃
為促進青年科學技術人才成長,加速造就一批適應青海社會技術發展和產業發展需要,掌握基本科學理論與研發技能的優秀青年科技骨干和創新團隊,依托省自然科學基金,重點支持40歲以下獲得博士和碩士學位的優秀青年學者,圍繞我省經濟建設中存在的關鍵技術問題的應用研究課題,開展相關具有創新性的科學研究,加大對青年科技人才的培養。
(四)黨政人才能力提升工程
以提高執政本領為核心,每5年輪訓一遍黨政人才,著力提高黨政人才隊伍的整體素質和能力。依托黨政領導培訓、后備干部培訓和基層干部培訓項目,力爭每2年對縣委書記、縣長輪訓一遍,選送150名左右干部開展省內雙向掛職鍛煉和省外交流。每年培訓州廳級領導和后備干部200名,培訓鄉鎮黨委書記、鄉鎮長180名。
(五)企業經營管理人才推進計劃
著眼于提高企業核心競爭力,依托我省經濟發展“雙百”計劃的實施,到2020年,培養造就100名左右具有戰略思維和全球視野、能夠引領青海企業科學發展的優秀企業家;培養造就1000名左右職業素養好、在生產經營或資本運作方面具有較高造詣的職業經理人;培養造就2000名左右熟悉市場營銷、金融法律等專業的經營管理人才。實施中小企業成長工程,每年培訓400名左右中小企業經營管理人員,促進中小企業健康快速發展。
(六)專業技術人才知識更新工程
圍繞我省優勢特色產業和新興產業的發展,每年在現代農業、現代制造業、信息技術、能源技術和現代管理等行業領域培訓2000名專業技術人才。實施“青海省高層次人才培養工程”,不斷擴大專業技術人才高級研修班規模,積極參與國家專業技術人才高級研修班的學術交流和培訓。實施“一年一千基層專業技術人才培訓工程”,每年培訓1000名基層科教文衛、農林牧水等方面的專業技術人才。
(七)“三江源”人才培養使用工程
認真落實《青海省三江源工程管理人才和專業技術人才培養使用工作方案》,每3年輪訓一遍三江源自然保護區生態保護和建設工程管理人才及專業技術人才。爭取每年各舉辦1期“三江源工程”東西部公務員對口培訓班和專題高級研修班。依托三江源生態環境保護引智項目,選派高層管理人員赴國外培訓。積極邀請國內外高級專家赴青開展培訓講座、考察指導、技術攻關和課題研究等活動。
(八)高技能人才培養工程
落實新技師培養帶動計劃、城鎮技能再就業計劃、能力促創業計劃、國家技能資格導航計劃、農村勞動者技能就業計劃和技能崗位對接行動。到2020年,通過多渠道投資,在西寧地區建成2-3個水平高、規模大、設施完善、特色鮮明的培訓基地,在大型國有企業建成1-2所省級技能人才培訓基地,新培養高技能人才2萬名,組織20萬人(次)參加通用工種鑒定。
(九)萬名農牧區實用人才培養計劃
圍繞建設社會主義新農村新牧區,依托“陽光工程”、“農牧業產業化龍頭企業專業人員培訓工程”等項目,廣泛開展形式多樣的實用技術培訓,重點培養一大批生產能手、能工巧匠和經營能人,努力造就一支有文化、懂技術、善經營、會管理的農牧區實用人才隊伍。到2020年,農牧業科技培訓30萬人,農牧民二、三產業勞動技能培訓20萬人,使15000人達到農牧區實用人才標準。
(十)“專家服務團”活動
根據州(市地)、縣域經濟社會發展需求,每年組織30-50名左右省內外專家學者赴基層開展“專家服務團”活動,協助當地有關部門進行技術力量的組織和培訓,提高當地科技人員自身業務水平和組織攻關的能力,并通過專題講座、技術示范、項目論證、聯合攻關、決策咨詢等形式,為地方經濟社會發展把脈獻策。
(十一)高層次人才引進計劃
采取“剛柔并舉,以柔為主”的多樣靈活方式,重點圍繞經濟社會發展的戰略目標,有計劃、分層次引進一批能夠突破關鍵技術、發展高新產業、帶動新興學科的領軍人才和創新團隊。依托重點項目、重點學科、省屬國有企業、高校、科研院所及以高新技術產業開發區為主的各類園區,用10年左右時間,引進100名左右海外高層次人才和200名左右國內高層次人才來青創新創業,并通過柔性引進的方式,吸引2000名左右國內外專家來青短期服務。支持高校在“十二五”期間,每年引進50名博士畢業生。
(十二)高校高層次人才培養引進計劃
依托“昆侖學者”計劃和“135高層次人才培養工程”,以培養和吸引具有國內外領先水平的學科帶頭人為重點,著力打造一批優秀的教學科研創新團隊,取得具有國內領先水平的重大成果,使一批學術領軍人才、拔尖學科帶頭人脫穎而出。力爭每年在國內外公開招聘20名特聘教授和講座教授,特聘教授每人每年享受10萬元的“昆侖學者”獎金并提供不低于80萬元的教學和科研經費,講座教授每人每月享受1萬元的“昆侖學者”獎金并提供不低于20萬元的教學和科研經費。在“十二五”期間,面向省內高校選拔10名學術領軍人才,30名拔尖學科帶頭人和50名創新教學科研骨干進行重點培養。
(十三)動員和組織專業技術人員開展服務基層活動
圍繞社會主義新農村新牧區建設,依托科技文化衛生“三下鄉”、“萬名醫師支援農村衛生工程”、“中小學優秀教師送教下鄉活動”等,每年選派1000名左右扶貧、教育、衛生、農牧業科技等行業的各類專家通過兼職、講學、科技合作、技術承包、科學咨詢、掛職鍛煉等多種形式,進一步動員和組織全省各行各業專業技術人員走出機關、下到基層,以靈活多樣的方式、豐富實在的內容,為廣大基層單位、專業技術人員和人民群眾提供智力支持和技術服務,逐步建立西寧地區對青南、城鎮對農牧區的對口支援制度,不斷完善扶貧與扶智、人才支持與項目支持相結合的長效機制。
(十四)人才信息化、法制化建設工程
整合人才信息資源,形成全省統一的人才供求信息系統,構建人才資源共享平臺,建立社會化、開放式的人才市場信息和公共政策信息共享機制,建立健全高層次人才庫,形成高效便捷的人才信息網絡和功能強大的人才信息數據庫。加快人才工作立法進程,進一步健全涵蓋人才安全保障、人才權益保護、人才市場管理、人才中介服務和人才培養、使用、引進、評價、激勵、保障等人才資源開發管理各個環節的人才法律法規體系。