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陜西省中長期人才發展規劃(2010-2020年)
關鍵詞： 陜西人才 人才工作 現代大學制度 人才創新 人才評價 人才管理體制
第二章總體要求
第一節指導方針
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹科學發展觀,尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造,認真落實《國家中長期人才發展規劃綱要》,堅持“服務發展、人才優先、以用為本、創新機制、高端引領、整體開發”的方針，把人才強省作為推動陜西科學發展的第一戰略，進一步完善人才優先發展的戰略布局，大力加強人力資源能力建設，不斷改善和優化人才成長發展環境，統籌推進各類人才隊伍建設，有效促進人才資源大省向人才強省的轉變，為建設西部強省提供堅強的人才保證和廣泛的智力支持。
當前和今后一個時期，我省人才發展要堅持把解放思想、解放人才、解放科技第一生產力貫穿人才發展和人才工作的全過程。
解放思想，就是堅決破除束縛人才發展的思想觀念，克服因循守舊、官本位和內陸意識，增強市場意識、開放意識、競爭意識，強化人才優先發展的理念。
解放人才，就是著力解決人才發展的體制機制障礙，最大限度地激發人才的創造活力，使全社會創新智慧競相迸發，以創新體制機制實現人才大發展。
解放科技第一生產力，就是突出培養造就創新型科技人才，大力開發經濟社會發展重點領域急需緊缺專門人才，全面提升人才核心競爭力。
第二節基本原則
——黨管人才。加強黨對人才工作的宏觀管理，著力解決人才隊伍建設中的關鍵問題，把人才用好用活，努力為各類人才干事創業營造良好社會環境。
——市場配置。重視發揮用人單位和各類人才的市場主體作用，加快建立統一、開放、競爭、有序的人力資源市場，健全人才公共服務體系，促進人力資源合理流動、有效配置。
——統籌兼顧。堅持統籌人才發展與經濟社會發展、人才工作和其他工作以及人才工作的各個方面，有效整合人才資源優勢，充分調動起各級各類人才的主動性、積極性和創造性。
——以用為本。堅持把推進人的全面發展和最大限度地發揮人才作用貫穿于人才發展始終，不求所有、但求所用，創新體制機制、搭建事業平臺，使各類人才各得其所、各盡其才、才盡其用。
第三節發展目標
總體目標是：到2015年，完善人才優先發展的戰略布局，構筑更具競爭實力和創新活力的西部人才高地，使陜西成為我國區域優質人才資源的集聚區。到2020年，確立我省人才競爭的比較優勢，進入全國人才強省行列，建成立足西部、服務全國的西部人才強省，為本世紀中葉基本實現現代化奠定人才基礎。
——人才總量較快增長。各類人才資源總量2015年達到418萬人。2020年各類人才資源總量增加到555萬人,人才資源占人力資源總量的比重提高到17％。
——人才素質全面提高。主要勞動年齡人口受過高等教育的比例 2015年達到17％，每萬勞動力中研發人員達到52人年，高技能人才占技能勞動者的比例達到25.6％。2020年主要勞動年齡人口受過高等教育的比例達到22％，每萬勞動力中研發人員達到69人年，高技能人才占技能勞動者的比例達到29％。
——人才結構進一步優化。2015年一、二、三產業之間人才比例達到35:25:40，關中、陜北、陜南三大區域人才比例為54.49:26.08:19.43。2020年三次產業之間人才比例達到30:27:43,三大區域人才分布比例達到50.98:26.82:22.20。
——人才效能顯著提升。2015年人力資本對經濟增長貢獻率達到28％，人才貢獻率達到31.5％。2020年人力資本對經濟增長貢獻率達到35％，人才貢獻率達到37％。
——人才投入保障有力。2015年人力資本投資占生產總值的比例達到14％。2020年人力資本投資占生產總值的比例達到17％，基本建立政府、社會、用人單位和個人多元化的人才投入體系。
——人才環境明顯改善。2020年建成以西安為中心的全國統籌科技資源改革示范基地,人才發展體制機制創新取得突破性進展,創新創業宜居的工作生活環境和鼓勵創新、追求和諧的社會氛圍基本形成，人才創業活動指數和國民幸福指數不斷提高。
專欄1：陜西省中長期人才發展主要指標
第四節 實施步驟
一、構筑西部人才高地（2010－2015年）
主要是強化人才發展的基礎建設，著力創新人才發展體制機制，積極推進人才結構戰略性調整，加快培養高層次人才和高技能人才，大力開發和引進經濟社會發展重點領域急需緊缺人才，進一步優化人才發展的環境，為建成西部人才強省奠定堅實基礎。
二、建設西部人才強省（2016－2020年）
主要是全面落實人才發展的各項任務，進一步完善人才優先發展的體制機制，促進經濟發展方式向主要依靠科技進步、勞動者素質提高和管理創新轉變，人才發展的總體水平和綜合競爭實力、人才發展的主要指標位居全國前列。