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三、統籌推進人才發展
（一）統籌發展公有制與非公有制組織人才
堅持平等對待、一視同仁的原則，促進公有制組織與非公有制組織人才協調發展。適應非公有制經濟快速發展的需要，大力加強非公有制組織人才隊伍建設，把非公有制經濟組織和社會組織人才開發納入各級政府人才規劃，制定加強非公有制經濟組織和社會組織人才隊伍建設意見。政府在人才培養、吸引、評價、使用等方面的各項政策和公共服務，非公有制經濟組織和社會組織人才平等享受。政府支持人才創新創業的資金、項目、信息等公共資源，向非公有制經濟組織和社會組織人才平等開放。政府開展人才宣傳、表彰、獎勵等活動，非公有制經濟組織和社會組織人才平等參與。加強對非公有制經濟組織和社會組織人才開發工作的指導，積極引導高校畢業生到非公有制經濟組織和社會組織就業，不斷壯大“非公”人才隊伍。加強黨外知識分子和女性人才隊伍建設。
（二）統籌開發城鄉各類人才
堅持統籌城鄉發展的理念，構建人才發展“城鄉互動”格局，推動城鄉人才一體化。圍繞新農村建設總體規劃，抓住農村人才發展的薄弱環節，采取“以城帶鄉”、政府引導、利益聯結、政策激勵等措施，大力引導城鎮人才服務“三農”。深入實施“科技特派員”、“科技進村入戶”、“幫扶農民專業合作社”、“萬名干部下基層”等項目，大力開展“人才進村行動”，提高科技助農興農水平。深化農業高校、涉農科研院所與地方的合作，在全省農村建立一大批有特色、有實力的“農業專家大院”。推廣“鄉土人才超市”，大力整合農村人才資源，采取組織化、專業化、市場化的方式開展惠農助農服務。實施“業主引進計劃”，鼓勵城鎮創業人才攜帶技術和資本，到農村創業興業，發展現代、特色農業。實施“萬名醫師支援農村衛生工程”，推進鄉村衛生人才隊伍建設。
推動高校畢業生到農村就業服務。統籌選調生工作、“一村（社區）一名大學生干部計劃”、“三支一扶”計劃、“農村義務教育學校教師特設崗位計劃”、“大學生志愿服務西部計劃”等各類引導大學生到基層服務、創業的項目和政策，完善大學生服務農村的長效機制。到2020年，實現全省平均每個村有3名以上高校畢業生。
大力發展勞務經濟。繼續開展大規模勞務培訓，加快勞務輸出由體力型向技能型智能型轉變。持續實施“千萬農民工培訓工程”、農村勞動力轉移“陽光培訓”、省內企業在崗農民工培訓、勞務扶貧培訓等項目，搞好農村“五匠”、“特色工藝人才”培訓、認證。健全農民工公共服務體系，大力發展外派勞務基地和專業培訓基地，實現農民工的長期穩定輸出。全面推進川建工等勞務品牌經營戰略，進一步提升我省勞務的市場競爭力。
（三）統籌建設不同類型地區人才
堅持整體推進、差異化發展的思路，大力加強災區、邊遠貧困地區、民族地區和革命老區人才建設，推動不同類區人才和諧發展。圍繞地震災區發展振興的人才需求，實施“災區急需緊缺人才培訓計劃”，提高災區現有人才的能力素質。實行特殊優惠政策，幫助災區引進一批產業發展和社會管理急需人才，為災區發展振興提供人才支撐。堅持培養、引進、穩定并重的思路，以民族文化、旅游和特色產業人才為重點，深入實施“民族地區人才振興行動”、“藏區急需緊缺專業技術骨干人才培養計劃”、“民族地區免費職業教育行動計劃”和“民族地區醫療衛生人才隊伍建設專項行動”等項目，加快民族地區人才建設。探索建立省內相對發達地區對老、少、邊、貧地區的人才定向幫扶長效機制，實施“邊遠貧困地區人才援助計劃”，持續開展干部、人才定點扶貧、援州援藏工作，建立一批專家服務基地，依托技術推廣項目培養、集聚人才。逐年加大民族地區、革命老區和邊遠貧困地區人才開發投入，加強人才培訓基地建設，大力開發少數民族人才和革命老區、貧困地區本土人才。
（四）統籌使用省內省外人才資源
堅持開放理念和國際化視野，強化人才區域合作，廣泛吸引、整合利用省內外各種人才、智力資源，提高人才開發開放度，推進人才發展國際化。加強與援建省之間的人才開發省際合作，創新合作機制，擴大合作領域，提高合作水平，實現人才和智力資源開放共享，推進區域人才一體化，構建優勢互補的區域人才發展格局。根據成渝經濟區的總體規劃，以“一極一軸一區塊”為依托加快人才資源集聚，構建成渝人才富集區。積極爭取國家和東部的人才對口支持，以人才支持帶動資金、項目支持。
擴大人才發展對外開放。搭建人才發展國際交流合作平臺，加大與國外政府、企業、民間組織等機構的合作力度，拓寬參與國際人才交流與合作的渠道。加強與海外著名高校、跨國公司、人才中介機構等在人才培養、引進上的合作，加大優秀人才赴海外培訓力度，提高人才培養的國際化水平。鼓勵省內優勢企業、高校、科研院所與國（境）外高水平的相關機構建立聯合研發基地，支持省內優勢企業設立海外研發機構。加快培育我省的外向型人才中介服務機構，支持其做大做強，充分發揮其橋梁紐帶作用。