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甘肅省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)
為貫徹落實(shí)全國教育工作會議和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》(以下簡稱《國家教育規(guī)劃綱要》)精神,深入實(shí)施科教興省和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略,推進(jìn)全省教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展,提高全省人口素質(zhì),努力建成西部教育強(qiáng)省和人力資源強(qiáng)省,制定《甘肅省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》(以下簡稱《全省教育規(guī)劃綱要》)。
序言 百年大計(jì)教育為本
教育是民族振興、社會進(jìn)步的基石,是培養(yǎng)人才、開發(fā)人力資源和促進(jìn)人的全面發(fā)展的根本途徑,在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中處于基礎(chǔ)性、全局性、先導(dǎo)性戰(zhàn)略地位。全國教育工作會議和《國家教育規(guī)劃綱要》為今后一個(gè)時(shí)期我國教育事業(yè)改革發(fā)展指明了方向、描繪了宏偉藍(lán)圖。
省委、省政府歷來十分重視教育。改革開放特別是西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施以來,在各級黨委、政府的共同努力與社會各界的關(guān)心支持下,我省教育事業(yè)取得長足發(fā)展。到2010年,全面完成“兩基”任務(wù),免費(fèi)義務(wù)教育全面實(shí)現(xiàn);中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效,為推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。高中階段教育穩(wěn)步發(fā)展,職普結(jié)構(gòu)漸趨合理,職普在校生比例達(dá)到4:6;中等職業(yè)教育快速發(fā)展,成為培養(yǎng)專門技能人才和新型勞動者的主渠道。高等教育實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,大眾化水平逐步提高,毛入學(xué)率從2000年的6.7%提高到2010年的22%。繼續(xù)教育成為構(gòu)建終身學(xué)習(xí)體系、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的重要平臺。民族地區(qū)教育縮小了與全省平均水平的差距,在全國民族地區(qū)教育中居于前列。教育保障機(jī)制更加完善,教育公平邁出堅(jiān)實(shí)步伐。教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展對提高全省人口素質(zhì),推進(jìn)科技創(chuàng)新、文化繁榮、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步和民生改善作出了重大貢獻(xiàn)。但是,我省教育事業(yè)發(fā)展還存在諸多困難與問題:總體投入不足,基礎(chǔ)設(shè)施落后,師資力量薄弱,發(fā)展不平衡,辦學(xué)活力和科研創(chuàng)新能力不強(qiáng);教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位尚未完全落實(shí),整體發(fā)展水平落后的局面尚未根本改變,與發(fā)達(dá)地區(qū)和全國平均水平仍有較大差距,還不能很好地滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾接受良好教育的需求。
強(qiáng)國必先強(qiáng)教,興省必先興教。我省正處于經(jīng)濟(jì)社會改革發(fā)展的關(guān)鍵階段,未來發(fā)展關(guān)鍵靠人才、基礎(chǔ)在教育。黨中央、國務(wù)院深入實(shí)施西部大開發(fā)的決策部署,為我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來了難得機(jī)遇。省委、省政府提出“中心帶動、兩翼齊飛,組團(tuán)發(fā)展,整體推進(jìn)”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略對促進(jìn)教育均衡發(fā)展提出了新要求。我省現(xiàn)代化建設(shè)、工業(yè)化與城鎮(zhèn)化進(jìn)程、社會轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)榻逃聵I(yè)改革發(fā)展帶來了新機(jī)遇、提出了新挑戰(zhàn)。優(yōu)先發(fā)展教育,加快教育現(xiàn)代化進(jìn)程,對滿足人民群眾接受良好教育的需求,將巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的人力資源優(yōu)勢,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和社會主義和諧社會建設(shè),實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)具有決定性意義。
專欄1:2000—2009年全省城鄉(xiāng)普通中小學(xué)基本情況對照表
指 標(biāo) |
單 位 |
2000年 |
2005年 |
2009年 |
|||
農(nóng)村 |
城市 |
農(nóng)村 |
城市 |
農(nóng)村 |
城市 |
||
學(xué)校數(shù) |
所 |
22516 |
730 |
16433 |
580 |
14206 |
512 |
在校生數(shù) |
萬人 |
395 |
52 |
434 |
65 |
389 |
68 |
教職工數(shù) |
萬人 |
18.3 |
3.5 |
20.8 |
4.6 |
23.1 |
4.2 |
專任教師數(shù) |
萬人 |
17 |
2.9 |
19.7 |
3.3 |
22 |
3.7 |
畢業(yè)生數(shù) |
萬人 |
67.6 |
11.1 |
92.1 |
14.3 |
87.1 |
15.7 |
招生數(shù) |
萬人 |
92.8 |
13.3 |
98.7 |
16.6 |
101.2 |
18 |
專欄2: 2000—2009年全省各級各類教育規(guī)模對照表
指 標(biāo) |
單 位 |
2000年 |
2005年 |
2009年 |
幼兒在園人數(shù) |
萬人 |
42.8 |
34.94 |
35.88 |
九年義務(wù)教育在校生數(shù) |
萬人 |
424.98 |
441.35 |
393.7 |
高中階段教育在校生人數(shù) |
萬人 |
41.85 |
79.67 |
104.05 |
其中:中等職業(yè)教育 |
萬人 |
16.4 |
19.56 |
41.2 |
高等教育各類在學(xué)總規(guī)模 |
萬人 |
17.72 |
36.69 |
53.16 |
其中:研究生 |
萬人 |
0.36 |
1.49 |
2.23 |
普通高等教育 |
萬人 |
8.17 |
22.94 |
36.15 |
其中:高等職業(yè)教育 |
萬人 |
3.27 |
9.25 |
14.24 |
從業(yè)人員繼續(xù)教育 |
萬人次 |
5.19 |
7.28 |
8.96 |
專欄3: 2000—2009年全省教育事業(yè)主要指標(biāo)與全國平均水平對照表
指 標(biāo) |
甘 肅 |
全 國 |
||||
2000年 |
2005年 |
2009年 |
2000年 |
2005年 |
2009年 |
|
學(xué)前教育三年 毛入園率 |
29.49 |
33.04 |
43.32 |
35.9 |
41.4 |
50.9 |
小學(xué)入學(xué)率 |
98.83 |
98.87 |
99.45 |
99.11 |
99.2 |
99.4 |
初中升學(xué)率 |
51.98 |
66.7 |
75.98 |
47.02 |
65.83 |
85.92 |
高中階段教育 毛入學(xué)率 |
33.82 |
47.77 |
70 |
42.8 |
52.7 |
79.2 |
高等教育 毛入學(xué)率 |
6.7 |
15 |
21 |
11.3 |
19 |
24.2 |