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三、完善服務貿易法規政策體系
積極推進服務貿易領域財稅、金融扶持政策的完善與落實。組織實施《服務貿易發展“十二五”規劃綱要》,為“十二五”期間服務貿易長期平穩較快發展提供政策支撐。加強與有關部門溝通協調,積極爭取出臺《服務貿易促進條例》,為服務貿易的管理和促進工作提供法制保障。完善與服務貿易特點相適應的口岸通關管理模式,促進服務貿易便利化。各地要結合當地實際,研究出臺服務貿易發展扶持政策和配套措施。
四、積極推動重點領域服務出口
研究開拓服務貿易出口新領域,推動軟件和服務外包、技術、文化、中醫藥、會計、醫療等重點領域服務出口,在一些有增長潛力和比較優勢的領域取得突破性進展,帶動我國服務貿易整體發展。落實文化出口的相關扶持政策和資金;修訂并發布《文化產品和服務出口指導目錄》;組織開展2011-2012年度文化出口重點企業和重點項目的評選工作,積極拓展文化創意等領域的服務貿易發展空間。出臺《關于促進中醫藥服務貿易發展的若干意見》并跟蹤落實。完善促進軟件出口政策措施,落實國務院制訂的《鼓勵軟件產業和集成電路產業發展的若干政策》;圍繞全國軟件出口(創新)基地工作評價指標體系,加強對軟件出口基地能力建設的扶持和指導。各地要發展有地方特色的服務貿易出口,建立健全重點企業和項目聯系機制,落實重點扶持政策,促進重點領域服務出口。
五、扎實推進技術貿易的管理和促進
進一步完善技術進出口管理體制,修訂《技術進出口管理條例》。組織落實《關于鼓勵技術出口的若干意見》,積極促進成熟的產業化技術出口。完善技術出口貼息項目申報和管理制度,做好技術出口貼息審核工作。組織落實《關于鼓勵技術引進消化吸收再創新的指導意見》,研究建立技術引進消化吸收再創新統計體系。加強技術進出口管理隊伍建設。完善技術貿易促進體系,積極推進技術進出口交易平臺的研究和建設,促進國內外技術交流與合作。
六、大力推進服務貿易促進體系和平臺建設
結合服務貿易特點,研究服務貿易新型交易形式,積極推進服務貿易交易平臺建設。充分利用已有的展會平臺,辦好6月份的第三屆中國服務貿易大會,提升實效、擴大影響;組織參加5月份的第七屆中國(深圳)國際文化產業博覽交易會,并指導和協助其在歐洲地區開展推介活動;辦好5月份的中國(香港)國際服務貿易洽談會·成都分會;辦好6月份的第九屆中國(大連)國際軟件和信息服務交易會;辦好10月份的第四屆國際服務貿易(重慶)高峰會;辦好11月份的第五屆中國(香港)國際服務貿易洽談會。積極組織企業參加9月份的境外服務貿易促進活動,組織中英服務貿易促進團,開展創意、設計、廣告等領域的交流交易活動;組織文化出口重點企業參加日本東京國際電玩展;組織全國軟件出口(創新)基地、軟件園和企業參加美國Gartner服務外包峰會。
充分發揮服務貿易中介組織的作用,加強交流與配合,促進中國服務貿易協會、各行業協會或商會等服務貿易中介組織更好地發展。推進中國服務貿易指南網建設,完善欄目設置,強化交易功能,提升信息質量。
各地要加強服務貿易中介組織建設;健全公共信息服務體系;積極拓展并充分利用境內外服務貿易支持網絡和促進平臺,鼓勵和支持企業開拓國際市場。
七、全面實施新《國際服務貿易統計制度》
全面實施新《國際服務貿易統計制度》,深入推進服務貿易統計企業直報工作。推動出臺《服務貿易統計管理辦法》。深入開展文化、旅游、軟件和服務外包等領域的專項統計工作。進一步完善技術進出口、軟件出口和服務外包統計體系,實現與服務貿易統計的銜接。深入開展統計分析,監測國內外服務貿易運行情況。實現服務貿易統計數據的采集、整理、分析、監測與預警功能。各地要根據《國際服務貿易統計制度》的要求,高度重視服務貿易統計工作,為開展統計工作提供人員、經費、技術設備等支持,確保服務貿易統計工作的連續性和穩定性;督促、指導企業及時、準確、全面地報送服務貿易統計數據,并強化監督、檢查與培訓,確保統計數據質量。
八、進一步深化服務貿易領域的對外交流與合作
進一步拓展服務貿易交流與合作渠道。完善和深化中歐、中韓、中德、中英等服務貿易促進雙邊合作機制,舉辦中德服務業工作組第二次會議。研究建立與美國、日本等服務貿易發達國家的交流與合作機制。進一步深化中國—東盟自由貿易區,內地與香港、澳門特區政府《關于建立更緊密經貿關系的安排》(CEPA)及其補充協議,《海峽兩岸經濟合作框架協議》(ECFA)等框架下的服務貿易交流與合作。加強亞太經濟合作組織等區域經濟合作組織內部的服務貿易交流。深化服務貿易統計領域的對外交流與合作。
九、狠抓作風建設
狠抓工作和學習作風建設,培養“勤于學習、善于研究、勇于創新、科學發展”的良好作風,不斷加強學習,不斷深入研究,不斷提高服務貿易管理工作隊伍的理論素養、知識水平和業務能力。狠抓黨風廉政建設,為推動科學發展、開創新時期和新形勢下服務貿易發展的新局面提供堅強有力的思想組織保障。