一、2009年預算執行情況
2009年，全省各級財政部門以科學發展觀為統領，堅決貫徹省委、省政府決策部署，認真落實積極財政政策，主動作為，服務大局，攻堅克難，扎實工作，有效應對困難和挑戰，在大力促進經濟企穩回升的基礎上，全省財政預算執行情況好于預期，圓滿完成省十一屆人大二次會議批準的年度預算。
全省財政總收入1551.2億元，比2008年增加225.2億元，增長17.0％，完成預算的106.9％。全省財政支出2141.3億元，比上年增加494.2億元，增長30％，完成預算的113.0％。全省年終滾存結余92.4億元，其中結轉下年支出77.3億元，凈結余15.1億元。
省級一般預算收入137.0億元，比2008年增加2.3億元，增長1.7％，完成預算的121.3％。省級財政支出464.2億元，比上年增加133.1億元，增長40.2％，完成預算的103.5％。年終滾存結余31.6億元，其中結轉下年支出29.3億元，凈結余2.3億元。上述預算執行數字在決算編制匯總后，還會有些變化。
2009年預算執行主要情況如下：
第一，是攻堅克難增強財政實力的一年。面對金融危機嚴重沖擊和實施結構性減稅政策的雙重影響，各級財稅部門依法加強收入征管，著力提高征管質量和效率，財政收入實現了平穩較快增長，取得了來之不易的成績。全省財政總收入突破1500億元大關，5年增長了3倍，綜合實力邁上新臺階。地方財政收入中，稅收收入完成629.3億元，占72.8%，增長19.2%，稅收和非稅收入協調增長，財政收入自主穩定增長機制更加穩固。區域財政協調發展，皖北6市財政總收入達331.8億元，同比增長22.6%，占比提高1個百分點；縣級財政總收入增長23.7%，高出全省平均增幅6.7個百分點,12個縣財政收入超10億元，其中2個縣突破20億元。全省財政支出突破2000億元大關，在2007年首次突破1000億元的基礎上，3年翻了一番多。農業、科學、衛生、社會保障等大類支出同比分別增長 92.2%、79.1%、72.8%、24%，為實現“三保”目標提供了堅實的財力保障。財政支出進度加快，省級結轉下年支出29.3億元，比較上年決算數減少13.2億元，結轉支出占總支出比重為6.3%，比上年下降6.5個百分點。財政應對突發公共事件的保障能力不斷提高，及時撥付甲型H1N1流感、防汛抗旱、救災等資金5.3億元，有效保障了政府應急工作順利開展。
第二，是積極應對發揮職能作用的一年。堅持把保增長作為財政工作的首要任務。增加政府公共投資，爭取中央投資144億元，爭取財政部代理發行地方政府債券77億元，籌措落實配套資金166億元，有力保障了一批打基礎、管長遠、增后勁的重大項目開工建設。加大對企業幫扶力度，認真落實結構性減稅政策，取消、停征和調整129項行政事業性收費，全年減輕企業和居民稅費負擔140億元；支持擔保體系建設，發揮擔保機構對中小企業融資支持作用，累計完成擔保再擔保350億元；積極爭取外國政府、國際金融組織貸款2.3億美元，報批使用國家開發銀行貸款140億元，支持基礎設施、縣域經濟、環境保護等方面建設；積極支持中博會等各類招商引資活動，搭建企業投資貿易平臺；省級多渠道籌集安排11.4億元，促進國有企業改組改制、結構調整，妥善解決政策性關閉破產國有企業退休人員社會保障問題。擴大消費需求，積極實施家電、汽車、摩托車、農機下鄉及汽車以舊換新政策，全省累計銷售“四下鄉”產品231.5萬臺（輛），拉動消費108億元，200多萬戶農戶享受財政補貼15.5億元；積極落實購車、購房等稅費優惠政策，促進汽車和房產銷售；省級安排2.8億元，支持“雙百工程”、“雙進工程”建設，加快形成農村現代流通體系；安排6.2億元外經貿專項資金，擴大外部需求。促進發展方式轉變，省級安排6億元，推進合蕪蚌自主創新綜合配套改革試驗區建設；安排1.7億元，支持奇瑞、江淮、星馬三家企業自主研發和創新；安排12億元，重點支持污染治理和環境保護；安排21.8億元，支持淘汰落后產能、節能減排和資源枯竭城市轉型；安排12.6億元，支持退耕還林等林業生態工程建設。促進區域協調發展，及時足額兌現縣級財政發展獎勵資金、財政強縣獎勵資金及縣級企業所得稅增長返還政策資金12.5億元，鼓勵縣域經濟加快發展；安排4.7億元，促進皖北和沿淮三市六縣、革命老區加速發展。
第三，是改善民生群眾得到更多實惠的一年。堅持以保障和改善民生為重點，積極調整和優化支出結構，財力分配向民生傾斜。全省民生支出860億元，比上年增加219億元，增長34.2%，群眾生活得到持續改善。加大民生工程協調推進力度，完善民生工程資金投入和管理機制，全面完成28項民生工程年度目標任務，投入254億元，惠及群眾6000多萬人。支持教育事業優先發展，省級統籌安排96億元，有力保障了義務教育階段教師績效工資改革、高校和中職學校家庭經濟困難學生資助體系建設和校舍維修改造等，全面完成31.5億元農村義務教育債務化解任務。支持解決就業難，省級籌集就業資金18.6億元，促進高校畢業生、農民工、困難群體就業。支持解決看病難，省級安排46.5億元，支持新型農村合作醫療；籌措城鄉醫療救助資金3.3億元，對213.1萬名群眾實施免費救治和生活救助；安排11.3億元，支持40個縣級衛生院、548個鄉鎮衛生院和2461個村衛生室建設改造。支持解決生活難，省級籌措48億元，提高低保家庭和困難群體、優撫對象補助標準。支持解決住房難，省級籌措10.1億元，積極落實促進廉租住房、經濟適用房建設的財稅扶持政策,開工建設保障性住房504萬平方米。大力支持發展文化事業，統籌安排2.8億元，推進圖書館、文化站、農家書屋等設施建設，對博物館、紀念館實行免費開放。完善計劃生育利益導向機制，對農村部分計劃生育家庭發放獎勵扶助資金。增加維護社會穩定投入，省級安排20多億元，推進政法經費保障體制改革，提高政法機構執法辦案能力；安排10多億元，完善經費保障機制，推進監獄體制改革。
第四，是強農惠農統籌城鄉取得成效的一年。堅持多予少取放活方針，全面落實各項強農惠農政策，著力改善農業發展基礎，努力增加農民收入。持續加大“三農”投入，2009年全省“三農”投入達676億元，比上年增加194億元，增長40.3%。積極推進涉農資金整合，安排獎勵資金4000萬元，引導22個縣整合資金達37億元以上，大大提高財政支農資金整合規模和使用效益。改善農業生產條件，省級安排76.4億元，支持水利工程、農村公路等建設；投入11.9億元，改造中低產田127萬畝；安排7億元，用于農村居民飲水、沼氣等工程建設；籌措6.4億元，對608個貧困村實施扶貧工作整村推進。大幅增加涉農補貼，擴大農資綜合直補、良種補貼、農機購置補貼等規模，全省通過“一卡通”發放27項財政補貼農民資金共計120.7億元，比上年增加11.7億元，人均受益300元。提高糧食綜合生產能力，省級安排2.9億元，支持糧食生產“三大行動”；安排12.9億元，對49個產糧大縣、59個產油大縣進行獎勵。推進政策性農業保險試點，統籌安排保費補貼6.4億元，為全省1615萬農戶提供210億元風險保障，降低農業生產風險。加快推進現代農業發展，重點扶持農業產業化龍頭企業498個，省級6個現代農業綜合開發示范區建設工作進展順利。推進農村綜合改革，下撥5.6億元，全面啟動村級公益事業建設一事一議財政獎補試點工作，完善為民服務全程代理制，“惠民直達工程”試點取得成效。
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