六、加大事故防范和查處力度，堅(jiān)決遏制重特大事故
依法依規(guī)嚴(yán)肅查處煤礦事故，嚴(yán)格事故責(zé)任追究；加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，形成新聞媒體、社會(huì)公眾廣泛參與的安全生產(chǎn)輿論監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮事故的警示教育作用。
26. 嚴(yán)格事故查處和責(zé)任追究。嚴(yán)格按照“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”三項(xiàng)基本要求和“四不放過”原則，認(rèn)真履行組織事故調(diào)查處理的職責(zé)，嚴(yán)肅追究事故責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任；進(jìn)一步加大對違法非法生產(chǎn)導(dǎo)致事故和事故后瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)、逃匿行為的查處和責(zé)任追究力度。
27. 落實(shí)和完善各項(xiàng)制度措施。進(jìn)一步健全完善和落實(shí)事故后約談、現(xiàn)場分析會(huì)、事故通報(bào)和跟蹤督導(dǎo)制度，促進(jìn)事故防范措施和責(zé)任追究的落實(shí)；加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，形成新聞媒體、社會(huì)公眾廣泛參與的煤礦安全生產(chǎn)輿論監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。
28. 健全完善事故調(diào)查處理協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)系溝通，進(jìn)一步提高煤礦事故調(diào)查效率，確保事故按期結(jié)案；協(xié)同組織開展對事故責(zé)任追究落實(shí)情況的督促檢查，推進(jìn)事故責(zé)任追究落實(shí)到位。
29. 堅(jiān)持用事故教訓(xùn)推動(dòng)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)事故分析，切實(shí)吸取教訓(xùn)，加強(qiáng)和改進(jìn)防范工作；加強(qiáng)對各類事故防范措施和對策的總結(jié)提煉，及時(shí)上升為規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)。
七、充分發(fā)揮科技支撐和政策引導(dǎo)作用，推進(jìn)煤礦企業(yè)安全發(fā)展
進(jìn)一步落實(shí)“科技興安”戰(zhàn)略，推動(dòng)煤礦安全技術(shù)進(jìn)步；進(jìn)一步在強(qiáng)化法規(guī)制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、政策引導(dǎo)上下功夫，不斷健全完善煤礦安全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)章體系，從制度上進(jìn)一步約束企業(yè)安全生產(chǎn)行為。
30. 不斷提高煤礦安全裝備水平。積極推廣應(yīng)用煤礦安全先進(jìn)適用技術(shù)，強(qiáng)力提高裝備水平、提高煤礦機(jī)械化程度，嚴(yán)格淘汰落后和禁止使用的技術(shù)裝備與工藝；配合有關(guān)部門積極組織搞好煤礦安全技術(shù)改造，加快安全技術(shù)改造工程建設(shè)進(jìn)度。
31. 學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)國家煤礦安全先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。做好學(xué)習(xí)借鑒南非等發(fā)達(dá)采煤國家煤礦安全先進(jìn)適用技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)的工作，開展煤礦井下“救生艙”等避險(xiǎn)設(shè)施建設(shè)的應(yīng)用試點(diǎn)工作。
32. 發(fā)揮安全生產(chǎn)技術(shù)支撐作用。配合有關(guān)部門，加強(qiáng)對涉及煤礦安全生產(chǎn)的評價(jià)、檢測、培訓(xùn)等中介機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與日常監(jiān)督檢查，進(jìn)一步規(guī)范中介機(jī)構(gòu)的行為；建立健全專業(yè)配置科學(xué)、分布合理、工作有保證的安全技術(shù)專家?guī)欤浞职l(fā)揮專家和科研院校的科技支撐作用；加強(qiáng)煤礦科技成果推廣應(yīng)用，開展對口技術(shù)交流合作，組織開展“百名專家進(jìn)企業(yè)”等活動(dòng)，推動(dòng)煤礦安全科技的普及，提升煤礦災(zāi)害防范與治理技術(shù)水平。
33. 不斷健全完善煤礦安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。積極推進(jìn)《煤礦安全監(jiān)察條例》、《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦生產(chǎn)能力核定辦法》等法規(guī)、規(guī)程、規(guī)章的修訂工作，逐步建立健全煤礦安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。
34. 不斷完善煤礦安全工作政策措施。進(jìn)一步完善推進(jìn)煤礦瓦斯治理、整頓關(guān)閉和基礎(chǔ)管理等重點(diǎn)工作的一系列政策措施，并研究制定操作性強(qiáng)的相關(guān)配套實(shí)施細(xì)則、標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)政策措施的落實(shí)；組織煤礦安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況的調(diào)研，主動(dòng)做好制定煤礦安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃相關(guān)工作。
八、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，努力提高煤礦安全監(jiān)察監(jiān)管執(zhí)行力
深入貫徹黨的十七屆四中全會(huì)和中央紀(jì)委十七屆四次、五次全會(huì)、國務(wù)院第三次廉政工作會(huì)議精神，不斷強(qiáng)化煤礦安全監(jiān)察監(jiān)管隊(duì)伍自身建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)全系統(tǒng)“五型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建工作；通過加大安全宣傳工作力度，進(jìn)一步營造加強(qiáng)煤礦安全工作的社會(huì)輿論氛圍。
35. 不斷提高全系統(tǒng)的執(zhí)法素質(zhì)和履職能力。定期組織煤礦安全監(jiān)察監(jiān)管人員進(jìn)行政治理論和煤礦安全專業(yè)知識培訓(xùn)，開辦監(jiān)察分局局長專題研究班，加強(qiáng)各級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和監(jiān)察人員之間的交流以及與其他執(zhí)法部門的業(yè)務(wù)交流，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子、學(xué)習(xí)型監(jiān)察監(jiān)管隊(duì)伍，扎實(shí)推進(jìn)全系統(tǒng)“五型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建工作。
36. 進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。建立和完善各級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和地方煤礦安全監(jiān)管部門對煤礦安全重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)的聯(lián)系點(diǎn)制度，加強(qiáng)現(xiàn)場調(diào)查研究和檢查指導(dǎo)，做到關(guān)口前移、重心下移；堅(jiān)持執(zhí)法分析制度，確保行政執(zhí)法嚴(yán)格規(guī)范。
37. 嚴(yán)格依法規(guī)范行政監(jiān)察。強(qiáng)化執(zhí)法考核與監(jiān)督指導(dǎo)，加強(qiáng)制度建設(shè)和督促檢查，健全完善監(jiān)察執(zhí)法業(yè)務(wù)述職制度，不定期組織對駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)執(zhí)法情況進(jìn)行檢查；完善閉合監(jiān)察等工作機(jī)制，加大執(zhí)法監(jiān)督力度。
38. 加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，落實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉教育、健全反腐倡廉制度、強(qiáng)化監(jiān)督制約、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)等要求，不斷加強(qiáng)全系統(tǒng)廉政勤政建設(shè)。
39. 加大煤礦安全宣傳工作力度。集中宣傳一批煤礦安全監(jiān)察監(jiān)管先進(jìn)典型、基層執(zhí)法人員的先進(jìn)事跡和煤礦企業(yè)的典型經(jīng)驗(yàn)，在全系統(tǒng)開展“爭當(dāng)安全發(fā)展的忠誠衛(wèi)士”主題實(shí)踐活動(dòng)，大力營造煤礦安全工作的良好氛圍和輿論環(huán)境。
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