貨幣政策
管好通脹預期價格不會猛漲
報告摘要
今年管理好通脹預期、穩(wěn)定物價總水平。繼續(xù)實施適度寬松的貨幣政策。一是保持貨幣信貸合理充裕,今年廣義貨幣Ｍ2增長目標為17％左右,新增人民幣貸款7．5萬億元左右。這兩個指標有利于管理好通脹預期、提高金融支持經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性。嚴格控制對“兩高”行業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)的貸款。強化貸后管理,確保信貸資金支持實體經(jīng)濟。
報告解讀
今年價格溫和上漲
溫家寶總理在政府工作報告中提出,今年居民消費價格（ＣＰＩ）漲幅3％左右。“實現(xiàn)今年的物價調(diào)控目標,關鍵在于管理好通脹預期。”全國人大代表盛松成指出,只要管理好通脹預期,今年就不會出現(xiàn)通貨膨脹。
從當前推動ＣＰＩ上揚的直接因素看,更多的來自蔬菜等食品類價格。然而,房地產(chǎn)等資產(chǎn)價格的持續(xù)上漲以及充裕的流動性,更是通脹預期產(chǎn)生的主要原因。國家發(fā)展和改革委員會宏觀經(jīng)濟研究院副院長王一鳴分析認為,國內(nèi)新增的大量貨幣信貸,構成了通脹壓力的基礎性因素。由于供大于求的總體格局沒有發(fā)生改變,糧食連續(xù)6年豐收,物價不會出現(xiàn)大幅上升。盛松成代表認為,管理好通脹預期,要以抑制房地產(chǎn)價格過快上漲為重點;以系統(tǒng)性的政策安排為關鍵。
“今年價格會溫和上漲,但不會猛漲。國家對管理通脹預期高度重視,已經(jīng)采取了許多措施,不必過度擔憂。”全國政協(xié)委員、商務部原部長助理黃海說。
戶籍改革
農(nóng)民工城里人逐步同等待遇
報告摘要
推進戶籍制度改革,放寬中小城市和小城鎮(zhèn)落戶條件。有計劃有步驟地解決好農(nóng)民工在城鎮(zhèn)的就業(yè)和生活問題,逐步實現(xiàn)農(nóng)民工在勞動報酬、子女就學、公共衛(wèi)生、住房租購以及社會保障方面與城鎮(zhèn)居民享有同等待遇。
報告解讀
戶籍改革步子必大
中國有1．6億多農(nóng)民工,他們憧憬“城市夢”,期待“同等待遇”。
全國人大代表朱雪芹說,有些地方戶籍已經(jīng)“破冰”,報告如此強調(diào)戶籍改革,今后各地的改革步子必將更大,城市戶籍的大門必將更寬,農(nóng)民工能享受的福利保障必將更多。
全國人大代表、新晉重慶市長黃奇帆表示,當前戶籍“綁架”了太多的利益,由此帶來城鄉(xiāng)之別。比如城市戶口就“綁架”了養(yǎng)老保險、醫(yī)保、子女入學、住房、就業(yè)等特定利益,而農(nóng)村戶口“綁架”了宅基地、承包地、承包林權等利益。正是因為戶籍制度“綁架”了不同的利益,許多農(nóng)民工在城市工作生活10多年了,就因為戶口沒有解決,住房、教育、保險等都成問題,成為城市的二等公民,上了年紀之后還得回到農(nóng)村去。“要讓在城市穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工融入城市,僅僅靠解決戶籍本身這一張紙是不夠的,還得同步考慮解決'綁架’在其上的利益問題,對教育、就業(yè)、社會保障、住房等相關制度進行綜合配套改革,讓農(nóng)民工和城里人享有一樣的政策。”黃奇帆透露,重慶今年一個重要改革就是推進城市農(nóng)村戶籍制度改革,讓在城市穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工能逐步享受城里人同等待遇。
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