信號三：增加普通商品房供給增強居民消費能力
近來房地產市場量價同步飆升，明年房地產政策走向備受關注。會議提出，增加普通商品住房供給，支持居民自主和改善性購房需求。加強廉租住房等保障性住房建設。
此前，國務院總理溫家寶在上海考察保障性住房工程時也指出，要把保障性住房建設放在房地產業發展的重要位置，在財政、金融和土地政策上給予大力支持，讓城市廣大中低收入者安居樂業。同時，要抑制投機性購房，促進房地產業健康發展。
這次中央經濟工作會議透露的信息顯示，針對中低收入群體的廉租房、普通商品住房和農村危房改造等受到了決策層的高度重視。
“居民消費仍然不足，是我國經濟最大的結構性問題。”國務院發展研究中心產業經濟部部長馮飛說，通過消費需求的擴大，提高抵御外部沖擊能力，是我國這樣人口超大規模的大國的必由之路。
“只有更加注重改善民生，老百姓收入提高了，保障健全了，才能夠為擴大內需提供強大動力，也才能夠為中國經濟發展方式轉變和實現可持續的經濟增長提供強大動力。”中國社科院數量經濟研究所所長汪同三指出。
信號四：放寬中小城市戶籍限制推動城鎮化
城鎮化在下一步經濟發展和結構調整中將扮演拓展發展空間的重要角色。中央經濟工作會議提出，把統籌城鄉區域協調發展與推進城鎮化結合起來，大力拓展發展空間。
“城鎮化是我國經濟持續發展的極為重要的動力。”馮飛說，我國城鎮化水平提高一個百分點，就有１０００多萬農民轉化為城里人。穩妥推進城鎮化，將推動基礎設施建設帶來的投資增長，以及居民生活水平提高帶來的消費擴大，為我國擴大內需和調整經濟結構提供動力。
汪同三指出，城鄉統籌發展是當前解決我國社會面臨的根本矛盾的重要途徑。從國情看，加強中小城市和小城鎮發展，在資源、土地方面更加寬松，也更有利于降低農村人口向城市轉移的成本。
中央經濟工作會議提出，把符合條件的農業轉移人口逐步在城鎮就業和落戶作為推進城鎮化的重要任務，放寬中小城市和城鎮戶籍限制。
馮飛認為，城鎮戶籍是享受教育、醫療、廉租房等城鎮公共服務的前提。中央的重大舉措，將使農民工在城鄉之間的流動逐步穩定下來，為消費提供較大增長空間，并推動城鄉差距問題的解決和維護社會穩定。
信號五：放寬市場準入深化改革增添發展動力
經濟企穩回升后，經濟增長的動力亟待由政府投資向市場驅動轉變。中央經濟工作會議強調，充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用，通過推進改革為經濟社會發展提供強大動力和制度保障。
姚景源分析，當前的經濟增長，９０％以上靠投資拉動，而投資中又主要依靠政府投資，經濟增長內生動力不足。增強經濟內生動力，必須進行相關領域改革。
“小企業發展極為不足，是我國目前中等收入水平人口少、經濟內生動力不足的主要原因。”中央黨校研究室副主任周天勇說，我國目前每千人擁有企業１１個左右，遠低于發達國家４５個左右的水平，也低于發展中國家２５個左右的水平。
財政部財科所所長賈康表示，關鍵是要對社會資本投資給予國民待遇。除法律特別規定的外，應允許社會資本以參股等方式進入金融、鐵路、公路、航空、電信、電力以及城市供水等基礎和壟斷行業。
對此，中央經濟工作會議明確提出，增強非公有制經濟和小企業的活力和競爭力，放寬市場準入，保護民間投資合法權益。
資源價格和財稅體制改革一直以來引人關注，中央經濟工作會議提出深化資源價格和財稅體制改革。
“現在是資源價格和財稅體制改革的好時機。通過價格和財稅杠桿，力促中國經濟走上可持續發展之路。”張立群說。
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