專家稱,由于我國經濟總體形勢積極向好,“保增長”基調或被“穩增長”所替代。(資料照片)
據《華西都市報》報道,中央經濟工作會議于12月5日召開,分析人士預計,由于經濟總體形勢積極向好,“保增長”的任務并不十分迫切,“保增長”的基調或將被“穩增長”所替代。2010年是十一五規劃的“收官之年”,做好這一年的經濟社會發展工作,對進一步有效應對國際金融危機沖擊、為十二五時期發展奠定良好基礎具有十分重要的意義。
多次變更的經濟基調
經濟基調是中央經濟會議上最受關注的事情,加上在經濟工作會議之前中央高層在多個場合強調政策的連續性和穩定性,經濟學家認為,2010年經濟基調將延續2009年內容并進行適當調整。
中央經濟基調一般由多字方針組成,2007年底中央經濟工作會議確定了“控總量、穩物價、調結構、促平衡”12字方針,之后隨著經濟形勢發生巨大變化,經濟基調在2008年發生過4次較大變更,年初是“防通脹、防過熱”,年中變化為“保增長、控通脹”,2008年9月由于國際金融危機,國內經濟基調演變為全面“保增長”,2008年11月被調整為“保增長、擴內需”。
2009年經濟基調基本延續2008年內容并作出一些調整,整個宏觀調整沿著“保增長、調結構、擴內需、惠民生”基調進行,后來隨著形勢變化,一些經濟學家認為應加入“保就業、防通脹”等內容。
先“穩增長”后“調結構”?
考慮到經濟企穩回升勢頭逐步增強,總體形勢積極向好,“保增長”的任務并不十分迫切,國家信息中心經濟預測部主任范劍平認為,“保增長”將會被“穩增長”基調所替代;考慮到經濟增長中的結構性問題嚴重,“調結構”被認為是“穩增長”之后另一個經濟方針;同時被認為列入經濟基調的還有擴大內需和促進消費;至于通脹預期問題,由于明年通脹惡化的概率較小,很多經濟學家認為“防止通脹或管理通脹預期”甚至不會放在中央的經濟基調中。
11月27日召開的中共中央政治局會議提出了“5個更加注重”的概念,將可能成為未來一年經濟工作的總指導方針:更加注重提高經濟增長質量和效益;更加注重推動經濟發展方式轉變和經濟結構調整;更加注重推進改革開放和自主創新、增強經濟增長活力和動力;更加注重改善民生、保持社會和諧穩定;更加注重統籌國內國際兩個大局。
擴大內需或有新舉措
國內經濟學界著名專家厲以寧、劉世錦、李揚、胡鞍鋼等普遍認為,當前,中國經濟正處在企穩向好的關鍵時期。下一步,應保持宏觀經濟政策的連續性、穩定性和可持續性,抓住有利時機部署和推動重要領域改革,推動經濟長期平穩較快發展和社會不斷進步。“擴大內需應當是我們長期堅持的基本方針。”劉世錦建議,今后應著力推進以消費需求拓展和升級為重點的擴大內需戰略。一方面,要在現有收入水平上,通過體制機制改革和政策調整,將被抑制的需求釋放出來;通過完善社保體系,改善居民預期,把原來“不敢花”的錢花出來。另一方面,要通過推動消費結構升級來擴大消費總量。
厲以寧則認為,近期有效擴大內需的措施,應主要從三方面入手:千方百計擴大就業、加快廉租房和適宜中低收入家庭購買的小戶型住房的建設、近期內使農民收入有較大幅度增加。
房地產證券市場可能被重新梳理
家庭理財比例面臨調整
據《廣州日報》報道,廣州富垠黃金交易有限公司總經理朱兵表示,民生問題將成為中央經濟工作會議的重中之重。為此,包括房地產、消費、證券市場在內的諸多理財領域都可能面臨著被重新梳理的可能,一些行業可能被進一步促進,一些行業則可能被遏制。在此情況下,普通老百姓的資產構成就需要在會議后進行相應調整。比如說今年房地產價格飛漲,房地產價格可能會受到高度關注,由此制定出抑制房價的對策,那么,想投資房地產的市民就得謹慎。又比如說證券市場,可能會受益于會議對消費的進一步促進政策,也可能受累于銀行貨幣緊縮政策,老百姓買股票基金做短線,還應慎重為佳。
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