政協(xié)第十一屆全國委員會(huì)主席副主席秘書長常委名單/簡歷
政協(xié)全國委員會(huì)專門委員會(huì)負(fù)責(zé)人名單
民主黨派及重要社會(huì)團(tuán)體負(fù)責(zé)人名單(簡歷)
[中國推行大部制改革] [解讀政府工作報(bào)告]
聚焦08年兩會(huì)：換屆·民生·物價(jià)·房價(jià)·醫(yī)改
“我們要堅(jiān)定不移地推進(jìn)住房改革和建設(shè)，讓人民群眾安居樂業(yè)。”隨著國務(wù)院總理溫家寶在宣讀《政府工作報(bào)告》時(shí)強(qiáng)調(diào)樓市民生、并宣布采取加大住房保障力度等四項(xiàng)措施穩(wěn)定樓市，今年我國房地產(chǎn)市場及行業(yè)發(fā)展的“風(fēng)向標(biāo)”也告明確。
【加強(qiáng)】 無新調(diào)控但不手軟
《政府工作報(bào)告》提出，一要健全廉租房制度，加快廉租房建設(shè)，增加房源供給，同時(shí)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)和管理，積極解決城市低收入群眾住房困難，各級政府還都要增加這方面的資金投入；二要增加中低價(jià)位、中小套型普通商品住房供應(yīng)，包括合理調(diào)整城市土地供給結(jié)構(gòu)，增加中小套型住房用地，并建立多渠道投融資機(jī)制，通過多種途徑幫助中等收入家庭解決住房問題；三要綜合運(yùn)用稅收、信貸、土地等手段，完善住房公積金制度，增加住房有效供給，抑制不合理需求，防止房價(jià)過快上漲；四要加強(qiáng)市場監(jiān)管，嚴(yán)格房地產(chǎn)企業(yè)市場準(zhǔn)入和退出條件，依法查處閑置囤積土地、房源和炒地、炒房行為等。
由此可見，堅(jiān)持加強(qiáng)對房地產(chǎn)市場的調(diào)控和監(jiān)管，依然是政府今年的一項(xiàng)重要工作。有業(yè)內(nèi)人士把這四項(xiàng)措施的意義歸納為“雙軌制”和“清理門戶”兩大關(guān)鍵詞。
而建設(shè)部黨組書記、副部長姜偉新在“兩會(huì)”期間對媒體的講話，似乎更便于業(yè)界對樓市的政策風(fēng)向有個(gè)把握，他坦言，在沒有出現(xiàn)必須要出臺政策的前提下，“我們近期不會(huì)出臺新的調(diào)控政策”，因?yàn)檎叩某雠_需要充分考慮各種因素，保障群眾的基本住房需求是政策調(diào)整的首要目的。
有市場人士表示，一季度許多開發(fā)商選擇按兵不動(dòng)，是想通過“兩會(huì)”了解一下未來的政策面。“目前看來，今年還是以落實(shí)去年的調(diào)控政策為主，只是落實(shí)的要求更嚴(yán)格、細(xì)化了。”
【穩(wěn)定】 房價(jià)最怕大起大落
除了政策面，市場面自然是業(yè)界形成樓市預(yù)期的另一大判斷要素。一方面，此次的《政府工作報(bào)告》已經(jīng)直指房價(jià)(防止房價(jià)過快上漲)；另一方面，對于歲末年初市場爭論的樓市“拐點(diǎn)”問題，姜偉新也已代表建設(shè)部表明了“我們不提拐點(diǎn)，也不希望這樣的提法”的態(tài)度。
目前，開發(fā)商倒是不約而同地就“拐點(diǎn)”問題達(dá)成一致——不認(rèn)同。如復(fù)地集團(tuán)主席郭廣昌表示，房價(jià)長期的趨勢是穩(wěn)中有升，大跌的可能性不大；又如萬達(dá)集團(tuán)董事長王健林表示，樓市并未出現(xiàn)全行業(yè)大規(guī)模的降價(jià)，中國房地產(chǎn)市場的剛性需求決定了房價(jià)不會(huì)大幅下跌。更何況房價(jià)下跌，損失最大的并不是開發(fā)商，購房者和金融行業(yè)等都會(huì)遭受沉重打擊。
根據(jù)國家發(fā)改委和國家統(tǒng)計(jì)局最新發(fā)布的數(shù)據(jù)，雖然今年1月全國樓市整體房價(jià)水平依然延續(xù)著去年的同比兩位數(shù)增長，但從環(huán)比來看，70個(gè)大中城市房屋銷售價(jià)格漲幅趨緩，深圳、廣州等部分前期漲幅較大的城市房價(jià)甚至出現(xiàn)了小幅下降。連對樓市狀況一向措辭嚴(yán)厲的國家發(fā)改委也認(rèn)為，這表明去年11月以來國家各項(xiàng)宏觀調(diào)控措施的效果逐步顯現(xiàn)。
對于房價(jià)能否維持穩(wěn)定態(tài)勢，專家的態(tài)度則比較樂觀。上海社科院城市與房地產(chǎn)研究中心主任張泓銘表示，不能以短期內(nèi)的漲跌來判斷“拐點(diǎn)”，今年樓市的局面整體應(yīng)該是穩(wěn)定的、溫和的，肯定不會(huì)像去年那么激烈。復(fù)旦大學(xué)房地產(chǎn)研究中心副主任華偉認(rèn)為，今年房價(jià)整體上漲趨勢不會(huì)改變，不過節(jié)奏會(huì)有所不同，而理性置業(yè)不應(yīng)受到樓市“噪音”影響。“什么觀點(diǎn)并不重要，能夠助力老百姓圓上住房夢的才是好政策。”
【呼應(yīng)】 解困中低收入階層
此外，基于中央“重點(diǎn)發(fā)展面向中低收入家庭的住房，高收入家庭的住房需求則主要通過市場調(diào)節(jié)解決”的明確表態(tài)，住房保障工作的深化勢在必行并成為議論的焦點(diǎn)。在《政府工作報(bào)告》中，兩個(gè)“首次”已經(jīng)引起業(yè)內(nèi)關(guān)注：一是廉租房保障資金首次寫入《政府工作報(bào)告》；二是首次提到要幫助中等收入家庭解決住房問題。姜偉新解釋說，對于廉租房保障資金，大城市和東部地區(qū)主要靠地方政府解決，中央的資金則重點(diǎn)投向中西部地區(qū)；對于樓市“夾心層”，隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府的財(cái)政能力在不斷增強(qiáng)，住房保障從困難群眾到中等收入是一個(gè)必然的過程。
還有一點(diǎn)需要指出的是，建設(shè)部表示，廉租房、經(jīng)適房、限價(jià)房都是要靠開發(fā)商建設(shè)，國家則是通過政策引導(dǎo)和鼓勵(lì)開發(fā)商建設(shè)。與此相呼應(yīng)的是，開發(fā)商已經(jīng)在積極表態(tài)，如世茂集團(tuán)董事長許榮茂提議，民間資金應(yīng)該參與到廉租房建設(shè)中來，此外，廉租房的建造標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)該盡早制定。“根據(jù)日本、新加坡和中國香港等地的經(jīng)驗(yàn)，政府公共住房建設(shè)逐漸引入民營企業(yè)及民間資金參與是一種普遍趨勢，這有利于緩解政府的財(cái)政壓力，而且通過有效的優(yōu)惠政策吸引民間資金，還可以保障廉租房建設(shè)的長效性。”李和裕
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