“實現富國和強軍的統一”
〔報告〕“必須站在國家安全和發展戰略全局的高度,統籌經濟建設和國防建設,在全面建設小康社會進程中實現富國和強軍的統一。”
〔背景〕安全與發展,是一個國家最基本的需求;富國和強軍,是一個國家發展騰飛不可或缺的兩翼。實現富國強軍的統一,是全面建設小康社會的戰略任務。我們黨歷來注重從戰略全局和發展大局出發,把握國防建設與經濟建設的關系。
[解讀〕歷史經驗告訴我們,一個國家要自立于世界民族之林,必須既有雄厚的經濟實力,又以強大的國防力量作后盾。經濟建設是國家發展、強大的基礎,國防建設是國家安全、穩定的保證。沒有雄厚的經濟實力,國防現代化無從談起;沒有強大的國防力量,經濟建設的安全環境就無法保障。解放和發展社會生產力,是解決包括國防和軍隊現代化建設在內的當代中國所有問題的前提和基礎。在本世紀頭20年的戰略機遇期中,按照科學發展觀的要求,國民經濟保持持續、穩定、較快的發展至關重要,這是實現全面建設小康社會目標的首要任務,也是夯實國防建設物質技術基礎的主要依托。同時,只有在經濟發展的基礎上,不斷加強國防和軍隊建設,才能從容應對國家安全和發展利益所面臨的各種挑戰,在社會主義現代化建設的歷史進程中始終把握戰略主動權。
實現富國與強軍的統一,需要統籌好經濟建設和國防建設的關系,保持兩者同步協調發展。要牢牢扭住經濟建設這個中心,不斷累積社會財富。這既是富國的基礎,也是強軍的前提。同時,在經濟發展的基礎上,逐步增加國防投入,加快國防和軍隊建設步伐。為此,需要建立正常的國防費增長機制,使其在國內生產總值中有一個相對穩定的比例,以保持國防和軍隊建設的連續性。國防和軍隊建設效益,是一個事關富國和強軍的重要問題,它一頭連著“強軍”,一頭連著“富國”。要實現富國和強軍的統一,就必須大力提高國防和軍隊建設效益。
實現富國與強軍的統一,就要堅定地走全方位軍民融合式發展路子。在國家基礎設施建設、科技創新體系建設、工業基礎建設、軍民人才基礎教育培養、服務保障體系建設等方面,實現軍民融合式發展。
國防大學馬克思主義教研部教授 于連坤
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