出口退稅政策調(diào)整考驗出口大省
坊間傳聞已久的出口退稅政策得到證實，財政部、國稅總局19日宣布，自2007年7月1日起，調(diào)整部分商品的出口退稅政策。
受此影響，浙江外貿(mào)企業(yè)反響強烈，當天晚8時，寧波外經(jīng)貿(mào)局召開緊急新聞發(fā)布會，提醒相關(guān)企業(yè)積極應(yīng)對變化。
據(jù)了解，浙江去年出口達1009億美元，首次突破千億美元，增幅居全國各省市之首，開創(chuàng)了浙江經(jīng)濟發(fā)展的歷史新紀錄。而此次稅收調(diào)整的涉及面無疑是最廣的。這次政策調(diào)整對浙江的影響可想而知。
部分外貿(mào)企業(yè)面臨虧損
浙江的外貿(mào)依存度高達60%，出口退稅的一再下調(diào)，給浙江眾多的外貿(mào)企業(yè)帶去全方位的影響。對于出口產(chǎn)品以輕工、紡織和普通機電等為主的浙江外貿(mào)企業(yè)而言，此次退稅率調(diào)整范圍廣、幅度大以及占企業(yè)出口比重大，而勞動密集型行業(yè)轉(zhuǎn)嫁成本能力有限，給浙江帶來了較大的負面影響。
退稅政策原意是鼓勵企業(yè)出口，但在這些年的實施過程中，很多企業(yè)利用退稅空間競相壓價。比如紡織業(yè)，現(xiàn)在的行業(yè)平均利潤率不足5%，退稅率降低了，很多企業(yè)出口的利潤失去了行蹤。在目前紡織業(yè)平均利潤不足5%的情況下，出口退稅的再次下調(diào)，使得那些利潤在3%以下的紡織品企業(yè)，要面臨虧損的嚴重后果。
因此，業(yè)內(nèi)人士認為，“這次退稅調(diào)整是一場‘大考’，可能會導(dǎo)致紡織行業(yè)的一次洗牌”。近兩年來，紡織業(yè)可以說是事態(tài)頻頻，勞動力成本的上漲，原料價格的上漲，人民幣的升值……加之出口退稅的一再降低，大大增加了紡織品出口的難度。紹興天馬印染有限公司副總曾表示，退稅下調(diào)一個點，一米布的利潤就減少一角錢。去年該公司面料出口額5000多萬美元，以此計算，今年就有上百萬元的利潤將要流失。“能不虧已經(jīng)算是相當不錯了”。
同樣地，在傳統(tǒng)勞動密集型行業(yè)，家具、塑料、打火機等容易引起貿(mào)易摩擦的浙江優(yōu)勢出口產(chǎn)品，出口退稅率的降低無疑是在面對各種國際貿(mào)易壁壘的情況下，是雪上加霜。“洗牌”似乎是普遍的一種擔憂。
“寧波的主要出口產(chǎn)品家電、紡織、輕工等都屬于勞動密集型產(chǎn)品，除了家電產(chǎn)品出口退稅基本上沒有調(diào)整之外，大多數(shù)在此次下調(diào)范圍之內(nèi)。因此，這次出口退稅率調(diào)整對寧波影響較大，不亞于2005年人民幣匯率一次性升值。”市外經(jīng)貿(mào)局分管外貿(mào)的副局長丁海濱說。
由于此次退稅率調(diào)整范圍廣、幅度大以及占企業(yè)出口比重大，同時考慮到勞動密集型行業(yè)轉(zhuǎn)嫁成本能力有限，因而對浙江企業(yè)影響很大，部分企業(yè)出口業(yè)務(wù)將有可能難以為繼，被迫退出國際市場。
“數(shù)量”須升級為“效益”
然而，并非所有企業(yè)都擔心洗牌。很多企業(yè)家坦言，雖然在退稅調(diào)整后的一段時間內(nèi)，訂單可能會減少，但通過多開發(fā)新面料，減少常規(guī)品種的生產(chǎn)，應(yīng)對目前的行業(yè)變局應(yīng)該沒有問題。出口退稅的調(diào)整，反而可以使結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化。
浙江某紡織印染有限公司經(jīng)理知此信息后表示，他們早就未雨綢繆，和客商們協(xié)商好相關(guān)事宜，能有效緩解新政對公司的沖擊力。“但從長遠來看，我們除了積極適應(yīng)新政外，關(guān)鍵是要繼續(xù)加強對新產(chǎn)品的研發(fā)，走高檔、精品化路線，提升產(chǎn)品附加值，預(yù)留自己的利潤空間”。
雖然此次調(diào)整的力度較大，但也并非浙江外貿(mào)冬天的來臨。寧波外經(jīng)貿(mào)局局長俞丹華認為，此次政策調(diào)整，將加速引導(dǎo)企業(yè)由“出口數(shù)量導(dǎo)向”升級為“出口效益導(dǎo)向”。
針對這一“緊急”政策，浙江有關(guān)外貿(mào)部門提醒企業(yè)，首先，企業(yè)要及時了解熟悉出口退稅政策調(diào)整的具體內(nèi)容，在7月1日前加快相關(guān)貨物的報關(guān)出口，盡可能減少退稅率調(diào)整可能帶來的損失。其次，要通過各種渠道消化分解出口退稅調(diào)整帶來的成本壓力。各企業(yè)要積極做好產(chǎn)品的成本測算，及時與國內(nèi)外客戶做好溝通協(xié)商，通過適當提高產(chǎn)品報價，降低國內(nèi)進價，三方合理共擔的辦法彌補部分損失。同時要進一步加強內(nèi)部管理，挖掘內(nèi)部潛力，千方百計降低經(jīng)營成本。
此次調(diào)整再次給企業(yè)以警示，外貿(mào)企業(yè)一定要加快出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，通過不斷開發(fā)新產(chǎn)品，努力拉長產(chǎn)業(yè)鏈，大力實施品牌戰(zhàn)略，不斷提高產(chǎn)品的附加值，努力化解退稅率下調(diào)帶來的風(fēng)險和影響。同時要加快貿(mào)易方式的調(diào)整。出口退稅率下調(diào)，對自營出口影響較大，對代理出口影響較小；對一般貿(mào)易影響較大，對加工貿(mào)易影響較小。企業(yè)要適度調(diào)整貿(mào)易方式，做到自營和代理相結(jié)合，一般貿(mào)易和加工貿(mào)易相結(jié)合。（作者：應(yīng)華根 袁曉琴）
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