中國網(wǎng)8月6日訊 近日,由社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社出版的《中國人才發(fā)展報告(2009)》在京正式發(fā)布。該書圍繞人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的時代主題,針對當(dāng)前中國人才建設(shè)的重點、熱點問題,推出了一批人才問題研究領(lǐng)域?qū)I(yè)人士的最新研究成果。
2009年《人才藍(lán)皮書》指出,通過對300名回國創(chuàng)業(yè)和發(fā)展較為成功海歸人士的樣本分析,表明大多數(shù)成功創(chuàng)業(yè)的海歸通常都集中在高科技領(lǐng)域。其中,互聯(lián)網(wǎng)、IT和通信等高科技領(lǐng)域的海歸占到了70%以上,還有20%的海歸集中在咨詢、法律服務(wù)和教育等領(lǐng)域,5%左右是在制造領(lǐng)域。這說明海歸在國內(nèi)外差距較大的高科技領(lǐng)域里創(chuàng)業(yè)獨具優(yōu)勢,有著本土企業(yè)家難以競爭的核心競爭力。相反,在某些國內(nèi)企業(yè)家集中成功的領(lǐng)域(如房地產(chǎn)等),海歸卻涉獵較少,不到1%的海歸創(chuàng)業(yè)是在房地產(chǎn)領(lǐng)域。
從海歸創(chuàng)業(yè)的優(yōu)勢來看,海歸在“能更好利用海外關(guān)系”、“企業(yè)運作更規(guī)范”和“在高科技等行業(yè)更具優(yōu)勢”占明顯的優(yōu)勢。與此同時,也有相當(dāng)部分的人員認(rèn)為海歸在獲得風(fēng)險投資和到海外創(chuàng)業(yè)及組建團(tuán)隊方面有較大的優(yōu)勢。
此外,藍(lán)皮書還指出,目前在中國海歸創(chuàng)辦的企業(yè)中,存在比較明顯的“三三現(xiàn)象”:大約1/3能有較大發(fā)展;1/3勉強(qiáng)維持生存;1/3處于破產(chǎn)或半破產(chǎn)狀態(tài)。我國海歸創(chuàng)業(yè)目前有以下四大難題:
第一,創(chuàng)業(yè)園存在結(jié)構(gòu)性缺陷,令不少創(chuàng)業(yè)園的實際效率低下。近年來,中國為吸引留學(xué)人員到本地創(chuàng)業(yè),不少地方的開發(fā)區(qū)、高新區(qū)甚至大學(xué)紛紛推出自己的留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園。但由于缺乏一整套科學(xué)的項目評估機(jī)制和有效的融資渠道,不少留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園實際上扮演著物業(yè)管理公司的角色,有的創(chuàng)業(yè)園還采取簡單的房租補貼形式,作為對園內(nèi)海歸企業(yè)的支持。結(jié)果是,很多留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園中的企業(yè)成功率不高,不少海歸企業(yè)處于艱難掙扎狀態(tài)。
第二,海歸創(chuàng)業(yè)融資難,成為目前廣大留學(xué)歸國人員所面臨的一個普遍問題,也是相當(dāng)一批海歸企業(yè)最終破產(chǎn)的主要原因。根據(jù)對各地入駐留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園企業(yè)的有關(guān)調(diào)查,國內(nèi)支持海歸創(chuàng)業(yè)的資金渠道主要有:政府類投資,如各地開發(fā)區(qū)、高新區(qū)認(rèn)定的項目;民間類投資,海歸企業(yè)自己在民間尋找合作方;風(fēng)險投資。雖然風(fēng)險投資目前已經(jīng)在國內(nèi)投資不少留學(xué)人員企業(yè),但其鳳毛麟角的投資幾率與很大的利潤要求相比,對于成千上萬海歸企業(yè)來說無疑是杯水車薪。
第三,有關(guān)政策“重創(chuàng)新輕創(chuàng)業(yè)”。為了吸引留學(xué)人員回國發(fā)展,政府有關(guān)部門出臺了大量政策法規(guī)鼓勵留學(xué)人員回國創(chuàng)新。不足的是國內(nèi)以往許多吸引留學(xué)人員回國發(fā)展的政策措施,理論上都很充分,但往往有一種“重創(chuàng)新輕創(chuàng)業(yè)”的傾向,在政策制定上,往往忽視了真正有效的創(chuàng)新必須要依托大量的創(chuàng)業(yè)才能進(jìn)行。因此,在吸引人才歸國的各項政策措施制定上,往往都是以學(xué)歷或科研成果作為待遇標(biāo)準(zhǔn),較少考慮留學(xué)生歸國創(chuàng)業(yè)的實際需要;各地不少項目扶持資金的發(fā)放,也往往按照科研成果評選的標(biāo)準(zhǔn)去靠,較少考慮科研轉(zhuǎn)化和市場需要。
第四,創(chuàng)業(yè)資金分配過散的“撒胡椒面模式”,較常見的模式就是每個入駐園區(qū)的留學(xué)人員項目可以得到10萬元的補貼。到目前為止,中國還沒有建立一個全國規(guī)模的留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)資金支持計劃,以配合和推動中國在新時期的自主創(chuàng)新,支持留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)。
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