過了春節，我區不少返鄉農民工將選擇留在家鄉，不再出外打工。受全球金融危機的影響，自治區扶貧辦經過調查獲得的數據表明：貧困村農民工因企業倒閉或裁員而返鄉達30％左右，這個數字隨著形勢的嚴峻將越來越大。為了解決返鄉農民工再就業以及創業的難題，自治區人民政府于1月22日公布了《2009年廣西返鄉農民工創業就業基金實施意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》中明確指出，自治區決定本級財政安排資金10億元設立創業就業基金，支持返鄉農民工創業就業，并列為2009年政府為民辦實事工程重要內容之一。
調研結果：
返鄉農民工成回鄉就業大軍
因企業倒閉或裁員導致大量農民工提前返鄉的問題，引起了自治區扶貧辦的注意。從去年10月下旬起，自治區扶貧辦領導帶領調研組，深入百色、崇左、河池、南寧等農民工返鄉量較大的市、縣進行調查摸底。調研組通過調研了解到，至2008年12月底，貧困村的農民工因企業倒閉或裁員而返鄉的達30％左右。
究其原因，貧困地區農民工素質相對較低，從事的大都是技能不高的勞動型的職業，而他們所在企業屬于勞動密集型中小企業，受金融危機沖擊最大。據來賓市扶貧辦統計，該市外出務工的農民工年總工資收入近40億元，占當年農村居民人均純收入的三分之二強。很多農戶的過年錢和來年春耕投資都是依靠外出務工的收入。由于企業受影響，不少農民工提前返鄉，形成了龐大的就業大軍。
補貼返鄉農民工：
初次創業可獲2000元
為了幫助返鄉農民工創業就業，《意見》中明確：鼓勵農民工自主創業、返鄉創業。按照返鄉農民工創業愿望，企業用工需求，農村基礎設施建設的需要以及區域發展情況，自治區采取貸款貼息、小額貸款擔保、以獎代補、定額補助和購買服務等方式，整合現有各類資源，加大扶持力度，有針對性地開展促進返鄉農民工創業就業工作。
對返鄉農民工初次創業進行工商、稅務、衛生等部門登記時，所發生的行政事業性收費給予全額補助；對返鄉農民工開展規模種養的，初次創業成功（有營業執照、正常營業半年以上）的，給予一次性補貼2000元。
補貼用工單位：
每安排一名返鄉農民工獲1000元
有的返鄉農民工不但吃苦耐勞而且還有過硬的技術，這也成為用人單位優先考慮的對象。為此，《意見》用資金補貼的方式，鼓勵企業、單位優先安排返鄉農民工工作。對從事規模以上種養業和二、三產業吸納返鄉農民工就業的企業和單位，凡與返鄉農民工簽訂勞動合同半年以上，采取以獎代補方式，按每用工一人補貼1000元給用工單位。
農民工培訓：
免收食宿費用并推薦就業
有力氣但缺乏技術，是很多返鄉農民工就業困難的癥結。為了更好地幫助返鄉農民工就業，《意見》中指出：根據返鄉農民工意向，加強對返鄉農民工創業培訓和就業技能培訓。對返鄉農民工持證到自治區有關部門認定的培訓機構參加一個月以上培訓的，由財政按一定標準直接補貼到培訓單位，培訓單位免收農民工食宿費用并負責推薦就業。
對返鄉農民工參與修建小型農田水利、村屯道路、植樹造林等基礎設施建設，按每天工作量給予農民工一定工資性補助。
補助基金落實：
由市縣業務部門發放
具有廣西農村戶口，2008年下半年開始返回原戶籍所在地至今仍未就業的外出務工農村勞動者都可以免費領取《廣西返鄉農民工優惠證》。但前提條件是，要由縣級勞動和社會保障部門對返鄉農民工的身份進行確認，才能領到《優惠證》。證件的設計及審批程序由自治區勞動和社會保障廳制訂。
自治區財政廳會同有關部門根據各地返鄉農民工人數、農業人口、耕地面積、農民人均純收入、財政狀況、基礎產業和基礎設施建設情況等，將補助基金落實到位。市、縣人民政府有關業務主管部門根據實施方案將補貼基金發放到補助對象。
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