關(guān)鍵詞之三：
基層基礎(chǔ)與執(zhí)政能力
“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”不是新詞匯，黨中央一直用這樣的形象比喻來告誡自己的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、告誡基層組織——基礎(chǔ)必須根植在基層中，基層必須根植在民意中。作為世界第一大執(zhí)政黨，調(diào)動(dòng)和整合黨的黨員資源和組織資源是一個(gè)基礎(chǔ)性的工作。
因此可以預(yù)見，“強(qiáng)基”始終會(huì)是新時(shí)期黨建的一個(gè)重要抓手。當(dāng)前，各地在黨員和黨組織的管理和建設(shè)上也作出了很多積極的探索，以上海為例，近年來一些地區(qū)探索的將基層黨務(wù)工作者收入納入財(cái)政統(tǒng)籌的做法，實(shí)際上就是著眼于基礎(chǔ)的牢固，已經(jīng)引起了專家和主管部門的關(guān)注。再比如黨組織為黨員過“政治生日”，強(qiáng)化黨員的黨員意識(shí)；建立黨內(nèi)關(guān)懷激勵(lì)機(jī)制，讓黨員有歸屬感、榮譽(yù)感；開放各類黨組織資源，用統(tǒng)籌共建的辦法來引導(dǎo)黨建要素的流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互補(bǔ)互動(dòng)等。有專家分析，四中全會(huì)召開之后，這些領(lǐng)域的工作只會(huì)加強(qiáng)不會(huì)削弱。
然而基層工作中的新情況新問題也層出不窮。比如，目前黨員中45歲以下的中青年占了相當(dāng)大的比例。葉篤初教授認(rèn)為，如何加強(qiáng)新一代黨員和干部的教育，如何加強(qiáng)新領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)隊(duì)建設(shè)，是近年來在干部換代中出現(xiàn)的一個(gè)亟須研究的問題。
此外，各級(jí)黨員干部尤其是基層黨員干部的執(zhí)政能力強(qiáng)不強(qiáng)，直接影響到黨的執(zhí)政能力建設(shè)。有權(quán)威媒體評(píng)論指出，從當(dāng)前不斷增多的群體性事件來看，一些基層干部在處理社會(huì)矛盾上存在本能恐慌，一些干部甚至到了離開公安武警就無法開展工作的地步，不會(huì)做群眾思想工作，在利益協(xié)調(diào)上缺少彈性，有的甚至缺少公正性，其帶來的結(jié)果是，把小事情處理成大事情，把局部問題演變成全局問題。可見，提升干部執(zhí)政能力已經(jīng)是時(shí)勢(shì)所趨。
與之相應(yīng)的是，從去年底以來，縣委書記大培訓(xùn)、公安局長(zhǎng)大培訓(xùn)、萬名組織部長(zhǎng)下基層……種種跡象表明，黨把干部執(zhí)政能力建設(shè)放在一個(gè)極高的位置來謀劃。集中研究黨建問題的四中全會(huì)，也必將在這個(gè)方面作出新的部署。
“四中全會(huì)的亮點(diǎn)，不是三言兩語可以講明白的。”葉篤初教授表示，就目前自己與黨內(nèi)外同志的交談和調(diào)查實(shí)際情況來看，還有相當(dāng)多的事情是應(yīng)該辦也可以辦好的，這體現(xiàn)著一個(gè)大國(guó)執(zhí)政黨積60年經(jīng)驗(yàn)達(dá)到高度成熟。（記者 向娟娟）
|
