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2011年09月29日17:18 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

第三章 認清形勢，發展低碳經濟

3.1 國內經濟發展面臨著挑戰和問題，要轉變發展思路

中國國際經濟交流中心秘書長、商務部原副部長魏建國認為：

1. 今年以來中國整個經濟形勢發展面臨更大的挑戰，主要表現在出口逐漸減少。面臨的壓力有主要有四個方面：1）原材料價格上漲；2）勞動力成本增加；3）以美國為首的歐美策動貿易保護主義；4）人民幣升值預期。另外，進口增長越來越快，除設備外還要進口原材料，如礦石、原油，中央重視并把進口作為國家進出口貿易的戰略平臺。我國有三萬億的外匯儲備，加大進口政策除了原材料進口外，還要進口一些消費品，包括高端消費品，如酒類、箱包甚至金銀首飾等；加大進口政策，特別是關稅的調整。樂觀估計，今年進口和出口比較起來，貿易順差有一千億；保守估計，貿易順差可能在五百億到一千億之間。

2.我們國家遇到的主要問題是通脹，進口推動膨脹，膨脹如果不及時解決將會引起下一步中國經濟結構的調整。特別是當前的電力問題，電非常缺，煤也居高不下，到底核電下一步怎么做，這是中國企業下一步要考慮的。另外中小型企業貸款難的問題，也需要進一步考慮。

3.2 “十二五”規劃不再單純追求GDP增長的數量，更加注重經濟增長的質量和效益

中國國家氣候變化專家委員會副主任、清華大學校委會副主任、低碳經濟研究院院長何建坤認為：

實現低碳發展，與當前解決國家能源安排、資源和環境制約、節能減排等目標是一致的；長遠與中國走新興工業化道路，建設資源節約型環境友好型社會的發展目標是一致的；與可持續發展，與應對氣候變化具有很好的協同的效應。所以實現低碳發展，發展低碳經濟是我們現代化道路中必須走的一條途徑。在世界工業化階段實現低碳發展還沒有先例，需要中國進行積極的探索。

從2000年-2010年本世紀第一十年內，我國GDP的平均增長率是10.4%。我國十年間GDP的總量也由世界第六位躍升為世界第二位，GDP占全球的比重也由3.8%提高到9.5%左右。由于經濟快速增長、人民幣增值以及物價指數等多方面的原因，我國2000年時以現價計算的人均GDP是946美元，不到一千美元。但到2010年，我國人均GDP已經超過了4300美元，正處在由中低收入國家向中高收入國家過渡的階段。但我國在經濟快速發展過程中，也付出了昂貴的資源和環境代價。我國能源消費量在過去十年內增長了120%，同期世界的能源消費量的增長僅在20%左右。因此，我國能源消費占全球的比例也由9.1%提高到了20%。2010年我國的GDP的總量占世界的總量的10%，但能源的消費量占全球20%。也就是說，我國消費單位能源產出的經濟的效益是世界平均水平的一半，比發達國家相差三到四倍。所以在經濟快速發展過程中，必須轉變經濟發展模式，“十一五”期間我們轉變了 GDP能源上升的趨勢，從上升轉為下降。“十一五”期間我國單位GDP的能源強度下降了19.1%，取得了顯著成效。但是 “十一五”期間資源環境的制約仍然會進一步的加劇，所以 “十一五”期間轉變發展方式，控制能源消費的過快增長，是我國實現科學發展和綠色低碳發展的一個關鍵。中央在 “十一五”規劃當中就提出以轉變經濟發展方式為主線，在實現綠色低碳發展、節能減排等方面又采取了一系列重大的措施。“十一五”期間中央把單位GDP能源強度下降16%，單位GDP二氧化碳強度下降17%作為約束性的目標列入了 “十一五”規劃。這是我國第一次把應對氣候變化，減緩二氧化碳排放作為戰略性目標，列入到國民經濟和發展規劃中，標志著我國實施應對氣球變化的戰略有了實質性的推進活動。同時，為了改變能源結構、減緩碳排放，也提出 “十一五”非化石能源的比重由2010年8.3%提高到2015年的11.4%。也提出要植樹造林，新造森林面積12000萬公頃，同時在五省八市開展了低碳研究的試點，從而帶動全國實現綠色和低碳的發展。轉變經濟發展方式必須改變當前以擴大投資和增加出口為主要驅動力的增長方式，要擴大最終消費對經濟的拉動作用。大家都知道，經濟的增長是依靠投資、消費和出口三駕馬車，而我國當前是過多的依賴于增加投資和擴大出口。投資不斷的增加，主要是用于基礎設施的建設核工業產能的擴張。這就需要大量的鋼鐵水泥等高耗能的投資品，就會拉動高耗能產業的發展，使高耗能產業在國民經濟中的比重不斷攀升，居高不下，不利于能源的節約和降低GDP的能源的強度。

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