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第一章 經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與發(fā)展中的低碳途徑
1.1低碳經(jīng)濟將成為世界及中國發(fā)展模式和結(jié)構(gòu)調(diào)整重要驅(qū)動力
全國政協(xié)副主席阿不來提?阿不都熱西提在賀信中指出:“今年是國家“十二五”開局之年,“十二五”是中國全面建設小康社會的關鍵時期,也是深化改革開放、實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的攻堅時期,轉(zhuǎn)型已成為政府和企業(yè)的重大使命?!?/p>
聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議秘書長Supachai Panitchpakdi在特別致辭函中提出:“本屆大會為2012年聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展會議鋪平了道路,設定的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中的低碳發(fā)展十分切合當前社會關注的要點;低碳經(jīng)濟,是一種低污染的、高能效的經(jīng)濟,為了實現(xiàn)這個目標每個人都要付出努力,要把低碳經(jīng)濟定義成改進人類福祉,減少不平等,同時不讓子孫后代面對環(huán)境的危險和生態(tài)的稀缺的一種新經(jīng)濟體來實現(xiàn);而且,實現(xiàn)低碳經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型已經(jīng)開始,消費者和公司也都活躍在各個國際市場,共同尋求提高能效和可再生能源的發(fā)展,致力于可持續(xù)發(fā)展,以及發(fā)展生物原料,打造生態(tài)旅游等等。所有這些都涉及到低碳經(jīng)濟,很多產(chǎn)品的生產(chǎn)都提供了很多就業(yè)機會,而且增加了很多貧困國家的一些發(fā)展機會。低碳經(jīng)濟是有助于保護我們的環(huán)境,而不是破壞環(huán)境,這是非常鼓舞人心的。通過加強國際合作,可持續(xù)性發(fā)展將會極大的推動發(fā)展中國家的能力,保護環(huán)境,減少貧困,給世界可持續(xù)性發(fā)展賦予真正實際的利益?!?/p>
美國國家能源部可再生能源實驗室主任Dan E. Arvizu以“低碳經(jīng)濟和綠色科技革命”為主題,提出:“要發(fā)展低碳經(jīng)濟,就要將技術(shù)、市場、政策等所有的因素相互結(jié)合起來,降低投資風險,以及市場全球化的危險,讓這些市場能夠運作起來。政府要行動起來,放寬或改進這些技術(shù),使這些技術(shù)能夠進入市場。美國政府已經(jīng)做出承諾,要實現(xiàn)清潔生產(chǎn),將使可再生能源增加一倍,以及其他非石油能源生產(chǎn)增加兩倍,而且在2015年的時候,還將增加十幾萬輛的混合動力汽車?!?/p>
中國國務院發(fā)展研究中心副主任侯云春在主題論壇上提出:“在轉(zhuǎn)型期,發(fā)展低碳經(jīng)濟,要引導和規(guī)范產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,完善最佳機制,理順管理體制,并要建立起適應可再生能源大規(guī)模發(fā)展的環(huán)境,同時要積極鼓勵社會投資,利用價格、財稅等政策,對可再生能源加快利用和降低成本,進行雙向激勵。可再生能源的開發(fā)和利用是全球性的共同課題,是全球各國應對氣候變化,盡可能多的利用地球的利息,盡可能少的來動用地球的骨本,這是我們各個國家面臨的共同任務?!彼€建議:“在可再生能源利用方面,全球應該加大可再生能源技術(shù)的研發(fā)和投入,特別是加強可再生能源利用技術(shù)的推廣,要反對技術(shù)保護主義,全球應該共同創(chuàng)造一個良好的體制機制,來促進可再生能源技術(shù)無障礙的在全球各國推廣。”
1.2 低碳發(fā)展是中國應對氣候變化的核心對策
全國人大財經(jīng)委員會副主任委員、九三學社中央副主席賀鏗在主旨發(fā)言中提出:“實現(xiàn)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展是一個過程,不是一蹴而就的,不能好高騖遠。對于中國而言發(fā)展仍然是硬道理,因為中國是一個發(fā)展中國家,還很窮,城鎮(zhèn)居民月收入現(xiàn)在還不足三百美元,沒落的地方還很多,必須堅持發(fā)展經(jīng)濟才有可能改變貧窮落后的現(xiàn)狀,同時發(fā)展經(jīng)濟還必須講經(jīng)濟。有些產(chǎn)品盡管是低碳的、綠色的,但是現(xiàn)在還很不經(jīng)濟,成本很高,也就不可能盲目的去發(fā)展。因此綠色經(jīng)濟要突出經(jīng)濟,綠色發(fā)展要突出發(fā)展,不可以本末倒置,堅持科學發(fā)展是我們必須踐行的基本原則?!?/p>
世界環(huán)保大會(WEC)學術(shù)顧問、中國國家氣候變化專家委員會副主任、清華大學校委會副主任、低碳經(jīng)濟研究院院長何建坤以“中國節(jié)能和碳減排形勢與低碳發(fā)展對策”為主題,提出:“中國的國情和當前發(fā)展階段的特征,決定了中國在應對氣候變化,減緩碳的方面比發(fā)達國家面臨更嚴峻的挑戰(zhàn)和更艱巨的任務。從1990-2010年二十年期間內(nèi),中國單位GDP能耗強度下降了55%,相應二氧化碳的強度下降57%,這樣大幅度的下降是世界所罕見的,同比發(fā)達國家的GDP能耗下降幅度不到30%,全世界的平均水平也只有15%左右,而中國節(jié)能減排取得的成效是世界矚目的。但是另外一個方面由于中國經(jīng)濟的快速增長,特別是在過去二十年時間內(nèi)中國的經(jīng)濟增長7倍多,所以盡管單位GDP的能耗強度下降了一半以上,但能源總的消費量也增長了3倍多。所以中國當前能源和二氧化碳排放總量大,增長快,這樣一個態(tài)勢已是很難以做到根本性的轉(zhuǎn)變。實現(xiàn)綠色低碳的發(fā)展,減緩碳排放這是應對氣候變化的核心對策,也是中國可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在的需要,成為國家的一個重要的戰(zhàn)略。”
中國國務院參事、科技部原副部長劉燕華提出:“2011年,是中國‘十二五’規(guī)劃的第一年。中國正處于一個關鍵的時期,在改革開放轉(zhuǎn)折過程中難度相當大,應防止出現(xiàn)中等收入國家曾經(jīng)出現(xiàn)的目前一些病癥。中國在過去的幾十年來有了很大的進步,從1949年開始,第一個三十年中國靠的是計劃加生產(chǎn),第二個三十年依靠的是改革開放和外貿(mào),中國現(xiàn)在已經(jīng)進入了第三個三十年,第三個三十年的動力就是結(jié)構(gòu)調(diào)整加創(chuàng)新。在今后的幾十年里中國還會繼續(xù)的堅持在國際上平等互利共贏的原則,歡迎世界各國參與中國的改革,參與中國的發(fā)展,在發(fā)展過程中實現(xiàn)共贏。”