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德班氣候大會習慣性進入“加時賽”
發達國家與發展中國家“交鋒”導致大會未按計劃結束；據稱一份新草案正由各方代表審閱
從2008年的波蘭波茲南大會到2011年的南非德班大會，最近數年的聯合國氣候變化大會年年要打“加時賽”?！堵摵蠂鴼夂蚩蚣芄s》秘書處10日凌晨宣布，當地時間10日10時(北京時間10日16時)之前，不會舉行全體會議，這意味著會期拖延到當地時間10日下午或晚上。
分歧巨大難以化解
按照既定日程，德班氣候大會原定于9日結束。但截至德班當地時間10日凌晨，190多個國家的談判代表仍在疲勞磋商中。不少談判代表不得不改簽機票。
有媒體稱，一份新的決議草案正由各方代表審閱。與早先的草案相比，除了要求發達國家在《京都議定書》第二承諾期加大減排力度、落實資金和技術援助之外，也采納了歐盟提出的2020年后減排安排問題。然而，具體措辭是否使用歐盟提出的“路線圖”、“法律效力”等詞句，還存在爭議。
觀察人士指出，《京都議定書》第二承諾期和綠色氣候基金是此次德班大會的核心議題。發達國家與發展中國家，這兩大陣營激烈交鋒，等待化解“巨大的且難以化解”的分歧。發達國家不愿做出2013年到2020年之間的強制減排承諾。此外，他們既不愿意掏錢，也不愿意提供技術；發展中國家則堅持第二承諾期“必須要有”，綠色氣候基金“必須兌現”。
美不支持第二承諾期
1997年12月，在日本京都舉行的聯合國氣候變化框架公約第3次締約方會議制定了《京都議定書》，目標是將大氣中的溫室氣體含量穩定在一個適當的水平，進而防止劇烈的氣候變化對人類造成危害。
《京都議定書》第一承諾期將于2012年年底到期，此后能否啟動《京都議定書》第二承諾期將決定《京都議定書》的“生死”。成立“綠色氣候基金”是為了幫助發展中國家應對氣候變化。在此次德班氣候大會期間，大多數發展中國家強調，《京都議定書》是聯合國氣候變化談判的基石，明確第二承諾期是德班大會的優先任務。
發展中國家還要求發達國家履行在2009年哥本哈根氣候大會上作出的提供300億美元快速啟動資金的承諾，確保提供新的額外資金，兌現到2020年每年提供1000億美元的承諾。不過，以美國為首的在《京都議定書》中承擔減排義務的一些發達國家，長期聲明不支持《京都議定書》第二承諾期，并以各種理由拖延成立“綠色氣候基金”。