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2011年11月21日13:49 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

 

 

 

中國網/中國發展門戶網2011年11月21日訊（記者張蕓蕓） 在2011年南非德班聯合國氣候變化大會舉行前夕，本網記者對中國外交部氣候變化談判特別代表李燕端女士進行了專訪，李燕端女士詳細解讀了氣候談判以及氣候變化大會的相關議題。以下是訪談全文：

主持人： 這里是中國發展門戶網。歡迎您收看2011年南非德班聯合國氣候變化大會專題報道之系列訪談。今天我們非常高興邀請到了中國外交部氣候變化談判特別代表李燕端女士為我們解讀氣候談判以及氣候變化大會的相關議題。 李女士，下午好，歡迎做客我們的訪談節目。

李燕端： 謝謝，很高興參加你們的這個訪談。

中國積極評價坎昆大會取得的成果

主持人：氣候變化及應對是全球長期關注的焦點問題，它關系到人類未來的生存以及發展。這個月底，《聯合國氣候變化框架公約》第17次締約方大會將在南非德班舉行，這是繼前年的哥本哈根氣候大會和去年的坎昆氣候大會之后，又一次重要的聯合國氣候變化大會。回顧去年，您如何評價坎昆氣候大會取得的成果呢？

李燕端：應該說我們積極評價坎昆會議所取得的成果。坎昆會議所取得的這種積極的政治效應是它最主要的貢獻。大家都知道，2009年的時候，在哥本哈根會議上，會議曾出現了非常激烈的爭議。當時，大家對聯合國多邊談判機制失去了信心。在坎昆之前，很多人都有疑問，這樣的一種多邊機制能不能繼續下去？特別是大家對氣候談判的前景都非常悲觀，認為坎昆會議能否取得成果大家都持懷疑態度。但是坎昆會議吸取了哥本哈根會議的教訓，它堅持了公開和透明的原則，而且本著合作和妥協的精神，在墨西哥政府和各國代表的共同努力下，達成了相對平衡的一攬子方案。坎昆會議對于增進大家對多邊談判機制的信心起到了非常重要的作用，應該說各國對坎昆會議都有非常積極的評價。坎昆會議的另一個重要成果我認為是它堅持了公約和議定書所確立的“共同但有區別的責任”的原則，堅持了是“巴厘路線圖”的雙軌制談判，在資金、技術、適應、能力建設和減緩的透明度方面取得了相對平衡的一定的進展。除此之外，坎昆會議還有一個重要的成果，就是它授權議定書工作組盡快完成談判，在《京都議定書》第一承諾期和第二承諾期之間不要出現空白。坎昆會議還要求發達國家進一步提高減排幅度。應該說，坎昆會議是一次非常重要的會議，雖然它不具有里程碑的作用，但是起到了承上啟下的作用。還有一點，我們應該承認，就是坎昆會議有人講它摘到了低垂的果實，就是說把一些爭議比較大的、難的問題都留給了以后的會議。

三輪氣候談判為德班會議做準備，重要問題仍未有實質進展

主持人：在每年的氣候大會正式舉行之前，聯合國也會舉行很多輪的氣候談判。比如今年，有4月份的曼谷談判和6月份的波恩談判，您能為我們介紹一下目前氣候談判的進展情況嗎？

李燕端：為了使德班會議取得成功，今年舉行了三輪談判。一次是在曼谷，一次是在波恩，又增加了一次巴拿馬的談判。 應該說談判各方在絕大多數的議題上都取得了一定的實質性的進展。但是在一個最重要的問題上，也就是《京都議定書》第二承諾期的問題上沒有取得實質性的進展。所以，目前來講，德班會議到底能取得什么樣的成果大家現在還沒有一致的看法，各方的期待也不同。我們是期待德班會議能夠在“巴厘路線圖”的基礎上堅持共同的原則，在《京都議定書》第二承諾期這個問題上要取得實質性的進展。

中國努力推動《京都議定書》第二承諾期達成協議

主持人：談到《京都議定書》，《京都議定書》及其第二承諾期的存續問題一直是各國爭論的焦點問題。假設這個問題如果不能解決，會帶來哪些影響？

李燕端：《京都議定書》是國際社會應對氣候變化的一個非常重要的國際法律文件。它是根據“共同但有區別的責任”的原則規定了發達國家率先減排，而且對發達國家率先減排做出了法律上的具體的安排。《京都議定書》是目前唯一的具體規定減排義務的一個國際公約。它體現了一種公平的原則，對于國際社會應對氣候變化，它不僅是個里程碑，而且是一個最重要的法律文件。如果我們沒有就《京都議定書》達成協議，那么國際社會就會對此非常失望，特別是國際社會合作應對氣候變化這樣一種行動方面會感到一種挫折。這是我們極力要避免出現的情況。一些發達國家認為《京都議定書》已經過時了，要有一個新的協議取而代之。我們認為這種立場是不公平的，也是有害的。中國主張在德班會議上要與其他國家合作，共同努力來推動就第二承諾期的問題達成協議。

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