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六、加強(qiáng)對(duì)自身執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督制約,維護(hù)司法公信力
牢固樹(shù)立監(jiān)督者更要接受監(jiān)督的意識(shí),深化檢察改革,不斷完善對(duì)自身執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督制約機(jī)制,促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法。
深化檢務(wù)公開(kāi)。嚴(yán)格執(zhí)行訴訟參與人權(quán)利義務(wù)告知制度,對(duì)不起訴、申訴、重信重訪案件必要時(shí)實(shí)行公開(kāi)審查和聽(tīng)證。完善新聞發(fā)布制度,及時(shí)公布司法解釋、通報(bào)重大案件辦理情況。推進(jìn)檢察門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè),加強(qiáng)檢察信息網(wǎng)上發(fā)布,組織“大檢察官系列訪談”、“檢察官在線”、“走近國(guó)家公訴人”等活動(dòng)。一些地方檢察院建立網(wǎng)上查詢、電話查詢平臺(tái),方便案件當(dāng)事人和律師了解進(jìn)展、參與訴訟。普遍建立檢察開(kāi)放日制度,最高人民檢察院首次邀請(qǐng)港澳人士參加檢察開(kāi)放日活動(dòng)。
規(guī)范執(zhí)法行為。細(xì)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),單獨(dú)或與最高人民法院等部門(mén)聯(lián)合制定司法解釋性質(zhì)的文件12件。發(fā)展和完善案例指導(dǎo)制度,統(tǒng)一執(zhí)法尺度。嚴(yán)格執(zhí)行辦理死刑案件證據(jù)規(guī)定和非法證據(jù)排除規(guī)定,落實(shí)和規(guī)范訊問(wèn)職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度,對(duì)偵查活動(dòng)明確提出“十個(gè)依法、十個(gè)嚴(yán)禁”。依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利,規(guī)定不得無(wú)故拖延、推諉或者刁難律師提出的合理要求。全面實(shí)施檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法工作基本規(guī)范,分級(jí)分類輪訓(xùn),全國(guó)檢察人員分兩批全部參加了執(zhí)法規(guī)范統(tǒng)一考試。
加強(qiáng)案件管理。改革檢察機(jī)關(guān)所辦案件主要由各業(yè)務(wù)部門(mén)分別管理的模式,建立執(zhí)法辦案集中管理新機(jī)制,統(tǒng)一受理、登記、分流案件,統(tǒng)一接收、保管、移送涉案款物,統(tǒng)一開(kāi)具、管理法律文書(shū)。全面推行執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法流程網(wǎng)上管理、執(zhí)法活動(dòng)網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法質(zhì)量網(wǎng)上考核,特別是對(duì)遵守法定程序和辦案期限及時(shí)跟蹤監(jiān)督,保證上一個(gè)環(huán)節(jié)的執(zhí)法活動(dòng)必須符合規(guī)范才能進(jìn)入下一個(gè)環(huán)節(jié),提高辦案質(zhì)量和效率。
強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。進(jìn)一步明確加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督工作的要求,突出加強(qiáng)對(duì)偵查、審查逮捕、公訴等重要崗位和不批捕、不起訴、撤案、變更強(qiáng)制措施等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,防止檢察權(quán)的濫用。加強(qiáng)上級(jí)檢察院對(duì)下級(jí)檢察院執(zhí)法辦案的監(jiān)督,建立健全專項(xiàng)檢查、同步監(jiān)督、責(zé)任追究等機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行逮捕職務(wù)犯罪嫌疑人報(bào)上一級(jí)檢察院審查決定制度,完善措施,切實(shí)保證偵查權(quán)依法正確行使。一年來(lái),群眾對(duì)檢察人員的舉報(bào)數(shù)量同比減少14%,涉檢信訪案件減少17.9%。
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