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“為中小企業‘輸血’‘造血’”、“避免青少年沉迷網絡”、“嚴懲‘馬路殺手’”……一年來,全國政協共收到提案5678件。他們涉及經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設等諸多方面。
在2011年全國兩會召開之際,新華社記者對其中的5個提案進行了追蹤,漸漸落在實處,提案未成空談。
建立為中小企業“輸血”的綠色通道
背景
小企業籌錢難
“我們中小企業貸款難度大,沒有充沛的資金支持,企業想做大都難,誰幫中小企業解決了融資難題,就是雪中送炭。”一名中小企業負責人表示。
提案
商業銀行打開大門
馬蔚華委員表示,商業銀行融資是中小企業取得資金的最重要渠道,要幫助銀行降低中小企業融資風險和創造中小企業融資良好的外部環境。
馬蔚華建議,進一步強化有效風險分擔和補償機制,引入社會資本和資源,市場化發展社會征信體系,推動“應收賬款憑證化”,制定針對商業銀行小企業信貸專營機構的稅收減免和不良貸款快速核銷政策,明確中小企業分類標準。
反響
對小企業增投信貸
2010年,中國人民銀行有關負責人就商業銀行中小企業信貸業務專程帶隊赴江蘇、湖北、四川等地實地調研。
央行會同銀監會等部門聯合出臺了《關于進一步做好中小企業金融服務工作的若干意見》,提出積極引導銀行業金融機構按照小企業信貸工作“兩個不低于”的要求,合理增加對小企業的信貸投放。并積極探索多層次中小企業直接融資服務體系,推進中小企業信用體系建設。
中關村自主創新有“綱”可循
背景
科技區扎根創新
自2009年國務院批復建設中關村自主創新示范區以來,各級政府圍繞推進股權激勵、科技經費使用、新型社會組織建設等方面開展了大量體制機制創新試點工作。
同時,中關村發展規劃綱要編制、科技金融服務體系、高端人才聚集等等一系列具有普遍性制約科技創新的政策問題,也期待政府進一步給予支持解決。
提案
建設場外交易市場
王小蘭委員建議,將中關村國家自主創新示范區建設納入國家“十二五”規劃綱要,支持在示范區建立全國性統一的場外交易市場,設立中關村科技(創業)銀行,制定專門鼓勵創業投資發展的外匯管理政策,保障示范區具備長期穩定的凝聚吸引優秀人才的宏觀政策環境。
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