繼續改善國際收支狀況
中國新聞周刊：似乎報告中對城鄉收入的提法有新意。
劉樹成：關于城鄉居民收入預期目標，今年首次增加了“城鄉居民收入穩定增長”的目標，充分反映了科學發展觀以人為本的核心要求。
近年來，我國城鎮居民家庭人均可支配收入的實際增長率不斷提高，由2004年增長7.7%，上升到2007年的12.2%。農村居民家庭人均純收入的實際增長率也不斷提高，由2000年增長2.1%，上升到2007年的9.5%。2008年，這兩項收入分別增長8.4%和8%。在國際金融危機的影響下，這樣的增長是很不容易的。今年，保增長、保就業、促進農民增產增收、加強社會保障等，都有助于城鄉居民收入穩定增長；同時還采取了許多直接提高中低收入者收入水平的措施，如提高企業退休人員基本養老金水平，提高優撫對象等人員撫恤和生活補助標準等。
中國新聞周刊：輿論前幾年非常關心的還有CPI(居民消費價格指數)和貿易順差。
劉樹成：2005年和2006年，居民消費價格目標分別為4%和3%，實際結果分別是1.8%和1.5%，均低于預期目標。而2007年和2008年這一目標分別為3%以內和4.8%左右，但實際結果分別是4.8%和5.9%，均高于預期目標。可見，這個目標受多種因素影響，不易把握。今年，這一目標定為4%左右，既考慮了今年總需求增長放緩、短期內價格下行壓力加大的因素，又考慮了國內能源資源稅費和價格改革、勞動力和資源環境成本剛性上升等因素，力求合理引導社會預期。
近年來，我國國際收支不平衡，特別是外貿順差過大。1997年至2004年，我國每年外貿順差在300億美元上下增減。而2005年至2008年，每年外貿順差猛增到1000億美元以上至3000億美元左右。外貿順差過大不利于國內外經濟平衡。我國已在不斷采取措施，以改善這一狀況。目前，在國際經濟環境突變、國際市場萎縮、貿易保護主義抬頭、我國外部需求大幅減弱的情況下，我們更要統籌好國內國際兩個大局，朝繼續改善國際收支狀況的方向努力。
加快形成以內需為主的經濟增長格局
中國新聞周刊：報告說，今年的政府工作要把握幾條原則，第一條就是擴內需、保增長。該如何理解這一原則？
劉樹成：2005年至2007年，貨物和服務凈出口對國內生產總值增長的貢獻率迅速提高，由前些年的1%至12%不等，上升到20%左右。然而，擴大內需是我國經濟增長的基本立足點，是我國經濟發展的長期戰略方針。在當前國際金融危機沖擊下，世界經濟增長迅速減速，我國的外部需求急劇減少，這在客觀上為我們擴大內需提供了強大的倒逼動力。
多年來，在我國工業化、城鎮化加快過程中，投資和消費兩大需求的比例不協調。消費率由2000年的62.3%，連續下降到2007年的48.8%，下降了13.5個百分點；而同期投資率由35.3%上升到42.3%，上升了7個百分點；凈出口率由2.4%上升到8.9%，上升了6.5個百分點。消費需求是推動經濟增長的最終需求。我們要借這次國際金融危機為我國擴大內需所提供的強大倒逼動力，加快形成以內需為主，特別是消費需求為主，又特別是居民消費需求為主來推動經濟增長的新格局。
中國新聞周刊：2006年中央經濟工作會議上，提出了經濟建設“又好又快”的原則。在擴內需的背景下，“好”和“快”會不會對調？
劉樹成：不會！在當前保增長、擴內需、扭轉經濟增長下滑過快趨勢中，加快經濟發展方式轉變、推進經濟結構戰略性調整、提高經濟增長質量和效益的大方向不能動搖。
中國新聞周刊：政府工作的一個原則是“重民生，促和諧”，這似乎同2006年中央全會(提出構建社會主義和諧社會)類似。
劉樹成：現在提出來的內容，要和12年前的政策相比，才有可比性。過去在實施擴張性宏觀調控政策、擴大內需時，如1997年后抵御亞洲金融危機的影響，重點是擴大基礎設施投資。而本次擴大內需有四大重點，即民生工程(包括保障性安居工程、農村民生工程和農村基礎設施、醫療衛生和文化教育事業、重災區災后恢復重建)、生態環境、自主創新、重大基礎設施建設，而民生工程排在首位。
在保增長中，還要抓緊解決關系群眾切身利益、群眾熱切期盼的熱點和難點問題，增強廣大人民群眾團結一致、戰勝困難的信心和勇氣。 ★
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