關鍵詞 4萬億投資
官員表述：
國家發改委主任張平詳解4萬億投資具體投向，基本涵蓋七大領域，包括民生工程、三農、基礎設施、社會事業、節能環保、技術進步和災后重建。
從資金來源上看，4萬億投資中，中央政府將承擔1.18萬億元。其余近3萬億投資需從其他渠道籌措。政府將積極引導從多個渠道籌措資金。首先支持地方政府積極籌措他們應該承擔的資金，具體的辦法就是中央財政代地方財政發行2000億的地方債。
代表委員聲音：
全國政協委員、財政部財科所所長賈康指出，財政政策還有加碼空間，加大投資應該是一個方面，必要時可以在4萬億的基礎上追加投資。其他的任何措施也都可以在預案里做通盤協調。總體而言，我國還有足夠的可用空間和政策儲備。
全國人大代表、中國人民銀行行長助理郭慶平建議，全國人大應把監管4萬億巨額投資列入人大監管的重點工作中。
全國人大代表、清華大學法學院副院長周光權表示，在應對金融危機的過程中，政府和社會應形成合力，要讓任何一個違法使用資金的人或單位得到相應的處罰，從而使每一筆資金都能夠用在刀刃上。
記者點評：
最新公布的2月份城鎮固定資產投資增速超過預期，顯示4萬億投資效應已經顯現，但是將投資落到實處，防止重復建設、違法使用投資仍然是監管的重中之重。
關鍵詞 “保8”
官員表述：
財政部部長謝旭人認為今年實現經濟增長“保8”目標沒有問題。他表示，目前各方面政策都在實施過程中，不僅是公共投資方面，還包括減免稅收，下一步采取何種措施會根據實際情況綜合考慮。
工信部部長李毅中說，有信心完成“保8”目標。他透露，按照目前實際情況，促進經濟增長的措施還會有所增加。
代表委員聲音：
國務院政府工作報告起草組成員、全國政協委員劉樹成說，從2005年起，經濟增長8%的總體概念已經是連續第五年提出了，各種問題歸根到底要靠發展來解決，我國擁有13億人口，必須保持一定的經濟增長速度，“8%左右”是一個底線。
記者點評：
隨著金融危機的擴散，我國出口遭遇寒流，同時經濟也面臨結構調整，“保8”成為關注重點。隨著擴大內需系列政策的實施，“保8”的信心也更加堅定。
關鍵詞 創業板
官員表述：
證監會主席尚福林在兩會期間接受媒體采訪時表示，創業板正在穩步推進，目前準備工作已經比較充分，相應規章制度、辦法已經備齊，但何時推出還要視市場情況安排，創業板推出后，將根據具體情況不斷完善。
證監會副主席桂敏杰表示，推出創業板符合我國培養創新型、成長型企業的目標，也是應對金融危機的需要。
代表委員聲音：
全國人大代表、證監會市場部副主任歐陽澤華表示，在創業板IPO辦法公布后，將根據企業申報情況，尤其是中介機構的工作進度進一步研究如何具體推進，未來創業板的發行審核將有一套很嚴格的程序。
全國政協委員、證監會主席助理朱從玖透露，創業板推出后將采用經過改革、完善后的發行體制。
全國政協委員、深圳證券交易所理事長陳東征說，推出創業板已“水到渠成”，首批創業板公司不少于8家。
記者點評：
廣大中小企業是我國擴大就業的主力軍，也是實施自主創新國家戰略的生力軍。資本市場是帶動作用最強的市場化機制平臺，在整個中小企業金融支持服務體系中起到不可替代的樞紐作用。
關鍵詞 融資融券
官員表述：
證監會主席尚福林在接受本報記者獨家采訪時表示，推出融資融券的相關工作都在積極準備中，但何時推出還要視市場情況安排。同時，他還指出，推出融資融券是為了完善市場結構，改變目前單邊市的格局。
代表委員聲音：
全國人大代表、證監會市場部副主任歐陽澤華表示，目前融資融券各方面準備基本就緒，下一步將按照積極穩妥的原則，遵循風險可控、可測、可承受的框架，穩步推進融資融券的試點工作。
全國政協委員、香港南華集團董事張賽娥指出，與創業板的急迫性相比，股指期貨和融資融券這兩個產品目前的確是好的推出時機。她分析說，因為可以趁此機會觀察新的產品有沒有缺陷，而在市場狂熱的時候則很難分辨。
記者點評：
融資融券有助于市場內在價格穩定機制的形成，增加市場流動性，改變單邊市格局，為投資者提供避險工具等，正是由于諸多積極作用的存在，早日推出融資融券試點業務已成為市場各方的期待。
關鍵詞 大小非
官員表述：
針對大小非問題，證監會市場部副主任歐陽澤華表示，要在現有法律法規的基礎上充分尊重股東的權利，保持現有相關契約的延續性，從具體操作程序和操作手段等四個方面，引導大小非的減持。
代表委員聲音：
全國人大代表、吉林證監局局長江連海認為，解決大小非問題一方面要消除投資者心理疑慮，另一方面要打“組合拳”，包括考慮由外匯儲備和社保承接部分大小非。
全國政協副主席、上海市社會科學院部門經濟研究所所長厲無畏表示，作為國有資本的大小非在解禁時不應該損傷流通股股東的利益，應該加強對限售股的監管。
記者點評：
大小非一直被投資者視為困擾證券市場的問題之一。然而來自監管部門的一系列最新數據則顯示，市場完全可以不必再對大小非存在過多的擔憂。隨著后續引導措施的陸續出臺，大小非問題將不再成為“問題”。
關鍵詞 擴大消費
官員表述：
商務部部長陳德銘表示，如果我們的消費不能保持穩定增長，整個經濟的復蘇、整個發展的加快都沒有著落。從中國的情況來看，目前國內總體的消費增長平穩。
代表委員聲音：
全國政協委員、經濟學家厲以寧表示，國家應抓住通過經濟增長贏得更大市場的機遇，擴大國內市場、減少對國外市場的依賴程度，內需的擴大必將促進國內市場的擴大，中國經濟就會轉上良性循環的軌道，持續穩定增長就有了保證。
記者點評：
在外需不振的情況下，擴大內需以保證經濟增長已經成為重中之重，而且我國的高儲蓄率也為擴大消費提供有力支撐，國家已經采取推行“家電下鄉”擴大農村消費，以及發放消費券等多種方式擴大消費需求。
關鍵詞 新股發行制度改革
官員表述：
證監會主席尚福林表示，證監會一直在研究發行制度改革，其重點在于形成更加市場化的發行機制，并進一步體現市場公平，同時防止二級市場過度炒作。
在接受本報記者獨家采訪時，尚福林透露，IPO階段的存量發行還在研究中，但目前在法律上還有一定障礙。
對于何時重啟IPO的問題，尚福林表示，將視市場條件和新股發行制度改革而定。
代表委員聲音：
全國政協委員、證監會副主席范福春在兩會期間表示，A股市場IPO啟動勢在必行，但若不進一步改革新股發行制度，可能會造成新的遺留問題，目前證監會相關部門已在就新股發行制度的改革進行深入的調查研究，相關辦法將在不久的將來向市場公布并征求意見。
記者點評：
發行是資本市場最初始也是最重要的環節之一，新股發行制度完善與否，將在相當程度上影響創業板推出、IPO重啟后市場融資功能的發揮，以及運行的質量。我國資本市場的改革之路是一條持續不斷的市場化之路，從新股發行邁出最重要的一步開始，中國資本市場將逐步走向成熟。
關鍵詞 上市公司并購重組
官員表述：
證監會主席尚福林在接受本報記者獨家采訪時表示，作為今年的一項重點工作，目前證監會正在積極、仔細完善上市公司并購重組的相關制度和措施，并將于今年陸續推出。
“主要是更加支持、鼓勵上市公司通過資本市場進行兼并重組，同時進一步增強透明度。”尚福林說。
代表委員聲音：
全國政協委員、上海證券交易所理事長耿亮表示，上交所已經著手進行或正在準備采取一些措施，今年將重點推動已上市公司重組兼并、做優做強。
全國人大代表、吉林證監局局長江連海表示，在并購重組方面，要進一步向企業宣傳并購重組的重要意義，同時多向地方政府提出一些指導性的建議。在并購重組過程中，要樹立一個統一的大市場觀念。
記者點評：
上市公司質量是證券市場穩定發展的基石，基石不穩必然會危及整個市場的發展，因此，提高上市公司的質量始終是我國資本市場改革和發展的焦點問題。而通過推進上市公司兼并重組，對弱勢公司重組從而帶動整個行業的發展，不啻為提升上市公司總體質量的有效途徑之一。
關鍵詞 股指期貨
官員表述：
證監會主席尚福林在兩會期間表示，股指期貨推出有利于完善市場結構，改變目前單邊市的格局，證監會一直都在積極準備相關工作。
證監會副主席范福春表示，股指期貨經過三年多的準備，前期準備工作已經做得非常扎實，但何時推出，仍需等到“瓜熟蒂落、水到渠成”。
代表委員聲音：
全國人大代表、中金所總經理朱玉辰表示，股指期貨的推出將改變中國股市單邊市的結構，有助于穩定投資者預期，也有助于長期資金進入市場。
記者點評：
風險對沖機制的提供，不但更有利于平抑股指波動、穩定投資者預期，也更有利于資本市場真實、客觀、有效地發揮宏觀經濟“晴雨表”的功能。在國際金融危機的大背景下，邁出金融創新步伐難免更加謹慎，但不能因噎廢食已經成為市場共識，股指期貨的推出也只是時間問題。
關鍵詞 穩定出口
官員表述：
商務部部長陳德銘表示，受世界金融危機影響，全球經濟進入了衰退期，特別是美、歐、日等發達經濟體的出口急劇下降，導致新興市場和發展中經濟體的進出口也大幅下滑。在可以預見的幾個月內，外貿形勢將依然嚴峻。
代表委員聲音：
全國政協委員、國務院發展研究中心對外經濟研究部部長張小濟提出，保出口就是保就業，保就業就是最大的民生。張小濟表示，要保出口勢頭，不能在擴大內需的時候忽視外需，目前對出口退稅率的調整還不到位，應進一步穩定外需促進出口。
記者點評：
出口對我國的重大意義，不僅僅是其作為經濟增長“三駕馬車”之一的貢獻，背后還有眾多企業的生存以及對就業的影響。企業轉型和國家經濟結構調整，都不能一蹴而就，需要緩沖時間。
關鍵詞 財政赤字
官員表述：
財政部部長謝旭人指出，由于實施積極財政政策，財政收支差額會擴大，我國將較大幅度地擴大財政赤字，并相應增發國債進行彌補。
2009年，全國財政預算赤字將達到9500億元。謝旭人對此表示，財政赤字仍在綜合國力可以承受的范圍之內。
代表委員聲音：
全國政協委員、財政部財科所所長賈康表示，今年赤字總量跳躍性上升，但仍只相當于GDP總量近3%，屬于安全區以內。這種擴張力度體現了財政服務全局的宏觀調控思想。
賈康表示，任何政策都有正面和負面，我們現在更看重的是它正面的影響，同時通過各種配套舉措限制其負面影響。赤字財政最主要的負面影響是風險問題，但是目前的赤字安排應該說是積極而穩妥的。
全國政協委員、清華大學中國與世界經濟研究中心主任李稻葵表示，目前采取赤字財政措施及時、合理而且必要。
記者點評：
在保經濟增長作為宏觀經濟調控目標的前提下，積極的財政政策就必須要做出一定的犧牲，財政赤字是其中的一個方面。在風險可控的范圍之內，這種短期的犧牲有必要。
關鍵詞 兩率下調
官員評述：
中國人民銀行副行長易綱表示，央行有充分的貨幣政策工具應對通縮。針對社會上關于我國有較大降息空間的說法，易綱認為，我國的降息雖仍有空間，但空間不大，零利率并非我國目前的最優選擇。
代表委員聲音：
全國政協委員、中國人民銀行副行長蘇寧9日在政協駐地接受記者采訪時表示，目前中國的貨幣政策調控空間非常充足，特別是法定存款準備金率仍高達13%-15%，有很大的下調空間。利率經過連續5次調整，雖然下調空間縮小， 但是肯定還有空間。
蘇寧同時透露，今年1月份，金融機構超額準備金率有一個明顯的下降，但目前市場流動性非常充足，央行有充分的手段能夠保證貨幣供應增長滿足經濟增長的需要，究竟用哪種手段將根據市場情況來選擇。
對于如果信貸增長過猛央行是否會重新設定貸款規模限制的問題，蘇寧表示，央行調控信貸資產規模應該有多種方式，不一定是信貸規模，通過調控貨幣供應總量同樣可以。
全國政協委員、上海銀監局局長閻慶民認為，3月份CPI還會是負值，未來貨幣政策仍有調整空間，不排除存款準備金率和利率的再次降低。
記者點評：
為保持市場充足的流動性，目前央行手上的儲備措施仍然充足，相信全年M2增長17%不是問題，但是利率的下調可能較為慎重。
關鍵詞 房價
官員表述：
住房和城鄉建設部副部長齊驥表示，在東部的一些城市，特別是一些人口相對集中的城市，房價超出了一般老百姓能夠支付的水平。
齊驥表示，國務院去年12月下發的131號文件中明確提出，房地產企業通過調整銷售策略，以合理的價格進行促銷。
他說，一些城市商品房的價格因此有了一些變化。在國務院131號文件下發后不到三個月，很多城市商品住房銷售逐步回暖，40個重點城市在今年一、二兩個月的銷售量比去年同期增長了6.1%。
代表委員聲音：
全國人大代表、杭州娃哈哈集團有限公司董事長兼總經理宗慶后指出，要解決老百姓住房問題，必須采取措施促使房地產價格的理性回歸，從而刺激住房消費，有效拉動經濟增長。
全國政協委員俞金堯表示，各地房價快速攀升已遠遠超出一般市民承受能力，房價之所以在短期內飆升，和地方政府過于依賴“土地財政”有關。
記者點評：
房價的理性回歸，不僅僅是老百姓的期盼，房價回歸之后帶來的銷量回升，同樣也是房地產商和地產業的福音。
關鍵詞 外儲使用
官員表述：
央行副行長易綱指出，外匯儲備投資的原則一定要考慮安全性、流動性和收益性。事實證明，按照這樣穩健的保守方針來經營外匯儲備，使得我國的外匯儲備在這一波金融危機中較為安全。
代表委員聲音：
全國人大代表、全國人大財經委副主任委員吳曉靈表示，目前央行外匯儲備結構是合適的，沒有必要做大的調整。
全國政協委員、中國人民銀行副行長蘇寧表示，外匯資產是央行負債，不是財政收入，如果要用于國內消費，需要換成人民幣，這將增加央行的壓力。使用外匯儲備時，最關鍵的要求是充分保障外匯資產的安全和增值保值。
全國政協委員、經濟學家厲以寧表示，外儲最有效的使用途徑是，購買先進的機器設備，加強我國企業的自主創新能力，購買緊缺資源，參股海外企業。
記者點評：
隨著外匯儲備規模的逐漸增加，關于拓寬外匯儲備投資渠道，以及調整外匯儲備結構的爭論也越來越多。既能保證安全，又能取得一定收益，是外儲投資的最理想狀態。通過企業，利用外儲對外進行投資，也不失為一條妙計。
關鍵詞 信貸增長
官員表述：
中國人民銀行行長周小川在接受記者采訪時表示，1月信貸增長有些超乎預期，但在非常時期，寧可出手快一點，出拳重一點。他同時指出，央行還有相當的空間對貨幣政策進行微調。
代表委員聲音：
全國政協委員、中國人民銀行副行長蘇寧表示，央行2009年的信貸規模和增長速度是以“保8”的目標來確定的。今年1、2月份信貸增長很快有很多原因，但是從全年來看，應該有一個大體正常的增長幅度。
全國政協委員、上海銀監局局長閻慶民表示，從目前國家“擴內需，保增長”的角度來看，1月份新增貸款基本屬于正常。
記者點評：
1、2月份天量般的新增信貸數據相繼出爐。前兩個月新增貸款高達2.69萬億元，而全年新增貸款5萬億元以上的目標，今年前兩個月已經完成了53.8%。不過，均衡信貸投放將是銀行目前需要迫切考慮的事情。
關鍵詞 中小企業融資難
官員評述：
銀監會副主席王兆星表示，僅靠銀行信貸，很難解決中小企業融資困難問題，銀監會在做好自己工作的同時，也在與相關部門協調溝通，共同為中小企業銀行貸款提供良好的外部環境。
代表委員聲音：
全國政協委員張世珍建議，應從金融扶持、稅收優惠層面對中小企業給予大力扶持。加大對中小企業的稅收扶持力度，通過降低企業所得稅率，推行加速折舊，實施稅收抵免等措施降低企業稅收成本，提高中小企業整體從業和經營活力。
記者點評：
解決中小企業融資不能僅靠商業銀行，關鍵在于建立多層次融資體系，尤其在目前的情況下，重啟IPO、推出創業板顯得尤為迫切。
關鍵詞 通縮
官員表述：
中國人民銀行副行長易綱表示，央行近期強調防通縮，主要是為了防止物價進一步下行，同時，央行有充分的貨幣政策工具應對通縮。
中國人民銀行副行長蘇寧表示，實際上中國的情況遠遠還沒有到通縮這么嚴重，只能說是面臨通縮壓力，央行正在采取措施防止通縮。在一系列拉動內需等宏觀政策影響下，預計未來幾個月內不會出現通縮。
代表委員聲音：
全國政協委員、經濟學家厲以寧表示，2月份數據很特殊，有春節、工廠停工等因素，所以現在下通縮結論還為時過早，至少要等3、4月份數據出來。
全國政協委員、國務院發展研究中心對外經濟研究部部長張小濟認為，不要輕言通縮，目前只是價格在下行。由于統計數據具有滯后性，因此要判斷經濟形勢更加要看市場上的期貨價格、庫存情況、信心指數等更先行的指標。
記者點評：
今年2月份居民消費價格指數CPI和工業品出廠價格PPI的雙降讓通貨緊縮壓力成為新一輪話題，但是我國積極的政策將力防通縮出現。
關鍵詞 銀行資產質量
官員評述：
銀監會主席劉明康表示，雖然2月份新增貸款的數據還沒出來，但尚沒有數據能夠說明銀行的資產質量已經下降。
另據銀監會有關人士透露，盡管受到金融危機影響，但今年1月份銀行資產質量仍然取得了“開門紅”，1月末銀行不良貸款余額和不良率均繼續保持下降。
代表委員聲音：
全國政協委員、中國工商銀行行長楊凱生透露，前兩月份該行中小企業不良貸款余額減少了9.85億元，不良率降至1.83%。
全國政協委員、招商銀行董事長秦曉表示，招商銀行的不良率也在繼續下降。
全國人大代表、湖北銀監局局長李懷珍透露，湖北省2009年前50天投放的近870億元新增貸款中，公共基礎設施、交通運輸業、制造業三大行業占34%。信貸投放過分集中于相關行業所帶來的風險可控，湖北地區去年以來銀行業整體資產質量仍然呈上升趨勢。
記者點評：
雖然截至目前整個銀行業的資產質量并未出現明顯下降，但近期新增信貸投放較多集中在大企業、大項目，應對此保持足夠警惕。
關鍵詞 就業
官員表述：
人力資源和社會保障部部長尹蔚民表示，受國際金融危機的影響，目前中國經濟增長速度放緩，對就業產生了直接影響。
代表委員聲音：
全國政協委員、中央財經大學證券期貨研究所所長賀強認為，今年是中國經濟最困難的時期，尤其是就業最困難，必須想辦法解決好2500萬農民工、600萬大學畢業生的就業問題。
全國人大代表、民建中央副主席辜勝阻表示，就業是民生之本，所以保就業的目標比 “保8”更重要，要高度重視就業效益在投資計劃中的作用，通過投資來帶動就業，通過創業來帶動就業，通過保持中小企業的穩定來穩定就業。
記者點評：
對于我國來說，就業背后關系到人的生存乃至社會的穩定。所幸，保經濟增長應當以保就業為目標已成為政府部門和業界的共識。隨著政府一系列強有力措施的實行，相信政府目標可以實現，就業局勢也能得到穩定。
關鍵詞 人民幣國際化
官員評述：
中國人民銀行副行長易綱表示，公眾對人民幣國際化應該保持平常心，避免“超車心態”，要互利共贏。從客觀上說，危機有促進人民幣國際化進程的可能，但并不需要刻意推動。
代表委員聲音：
國家稅務總局原副局長許善達表示，由于鑄幣稅是一筆巨額的世界財富，應該加快人民幣國際化的步伐。許善達說，“當前我國已經具備人民幣國際化的實力，要下更大決心，加快已經啟動的人民幣國際化步伐以增加我國財富。”
記者點評：
人民幣國際化是必然趨勢。目前央行正在推進人民幣國際貿易結算試點，正如易綱所言，人民幣國際化要避免“超車心態”，不過也不可錯失良機，相關部門應加大推進力度，盡快出臺具體試點方案。
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