我們深入實際、深入基層、弄清法律實施中的突出問題,提出落實義務教育經費保障機制、增加義務教育投入,凈化未成年人網絡文化環境,重視解決拖欠職工工資尤其是農民工工資等重要建議。
2009-03-09 09:17:15
國務院及有關部門認真研究我們提出的意見和建議,使法律得到更好實施、工作得到進一步改進。
2009-03-09 09:17:24
一是,義務教育經費保障機制依法得到落實,義務教育經費大幅增加,全國小學生、初中生的生均預算內公用經費支出同比明顯增長,中央財政還提出了中西部地區校舍維修改造資金標準。
2009-03-09 09:17:33
二是,國務院有關部門聯合開展了整治互聯網低俗之風專項行動,加強互聯網管理,嚴厲打擊毒害青少年的違法犯罪行為,網絡文化環境有所改善,得到社會各界好評。
2009-03-09 09:17:41
三是,勞動合同法頒布實施以來,全社會勞動合同意識普遍提高,勞動合同簽訂率明顯上升,全國規模以上企業勞動合同簽訂率達93%,新簽勞動合同的平均期限有所延長,就業再就業工作力度進一步加大,企業職工尤其是農民工權益保障工作得到加強。
2009-03-09 09:17:57
針對勞動就業面臨的新情況新問題,審議中,常委會組成人員指出,要大力支持中小企業發展和轉型升級,千方百計穩定和擴大就業,防止拖欠職工工資和大規模裁員,著力解決服務業和建筑業以及中小企業和私營企業勞動合同簽訂率低等問題,切實維護勞動者合法權益,努力構建和諧勞動關系。
2009-03-09 09:18:32
為健全社會保險制度,解除職工群眾后顧之憂,常委會在上一屆初審的基礎上,對社會保險法草案進行了較大修改,將養老、醫療、工傷、失業、生育等五個險種分章作出具體規定,對職工群眾最關心的轉移接續基本養老保險關系、提高基本養老保險基金統籌層次、加強社會保險基金監管等問題作出明確規定,引起社會廣泛反響,目前正根據各方面意見修改完善。
2009-03-09 09:18:51
常委會還修改了殘疾人保障法,充實了禁止歧視殘疾人的規定,并從康復、教育、勞動就業、社會保障和無障礙環境建設等方面強化殘疾人權利保障。
2009-03-09 09:20:10
四、努力做好經常性工作
:過去的一年,我們緊緊圍繞黨和國家工作重點,依照人大工作特點做好以上工作的同時,努力做好人大經常性工作,在立法、監督、發揮代表和專門委員會作用、開展對外交往等方面取得新成效,提高了常委會工作的整體質量和水平。
2009-03-09 09:20:20
在立法工作方面,一是編制五年立法規劃,召開立法工作會議,統籌部署立法工作。
2009-03-09 09:20:49
二是制定了企業國有資產法、食品安全法、刑法修正案(七)、循環經濟促進法,修改了防震減災法、殘疾人保障法、消防法、保險法、專利法。針對企業國有資產管理和監督中的突出問題,企業國有資產法確立了國有資產出資人制度的基本原則,對關系出資人權益的重大事項,包括企業改制、關聯交易、資產評估轉讓等容易造成國有資產流失的環節,規定了必須遵循的基本規則和嚴格的監管程序。
2009-03-09 09:21:01
三是為確保法律的有效實施,督促有關方面加強法律配套法規的制定工作,制定有關工作程序,要求在確定立法項目、起草法律草案的同時,統籌安排制定配套法規,力爭與法律同步實施。
2009-03-09 09:22:22
四是積極推進科學立法、民主立法,擴大公民對立法的有序參與。委員長會議決定,凡是常委會審議的法律草案,原則上都在中國人大網上公布,重要法律草案還要在全國主要新聞媒體上公布,廣泛征求意見,使法律草案公布工作常態化。
2009-03-09 09:22:26
我們還就法律草案中涉及的重大問題,深入調查研究,并通過座談會、論證會等形式與有關方面充分溝通協商,共同研究解決辦法,完善法律草案。
2009-03-09 09:22:39
在監督工作方面,4月份的常委會會議,根據代表們的意見,增加安排聽取審議國務院關于抗擊南方部分地區嚴重低溫雨雪冰凍災害及災后恢復重建工作情況的報告,要求有關方面認真總結經驗,完善應急機制,切實提高防災減災能力。
2009-03-09 09:23:01
8月份的會議,集中聽取審議中央決算、審議工作和計劃執行情況的報告,審查批準了2007年中央決算,提出建立縣級基本財力保障機制、2009年全面實施增值稅轉型改革、規范財政轉移支付等重要建議。
2009-03-09 09:24:26
10月份的會議,聽取審議最高人民法院關于加強刑事審判工作情況的報告、最高人民檢察院關于加強刑事審判法律監督工作情況的報告,要求法院和檢察院正確執行法律和寬嚴相濟的刑事政策,保證刑事審判和法律監督的公正高效,不斷提高司法工作水平。
2009-03-09 09:24:34
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