（兩會新華視點）讓人民群眾得到更多實惠
——政府工作報告的“民生亮點”
3月5日，第十一屆全國人民代表大會第二次會議在北京人民大會堂開幕。國務院總理溫家寶作政府工作報告。新華社記者 樊如鈞攝
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11屆人大二次會議開幕 溫家寶作報告/實錄
11屆人大二次會議開幕 溫家寶作報告/摘要
專題：2009年全國“兩會”
新華網北京３月５日電題：讓人民群眾得到更多實惠——政府工作報告的“民生亮點”
“新華視點”記者 趙 承、張旭東、崔清新、孫彬
改善民生是保增長的出發點和落腳點。在國際金融危機持續蔓延、中國經濟發展面臨新挑戰的背景下，如何進一步改善民生更加引人關注。
民惟邦本，本固邦寧。擴大就業、社會保障、辦好教育、醫療改革、保障住房、農民增收、災后重建……溫家寶總理３月５日在十一屆全國人大二次會議作政府工作報告時提及的一項項詳盡的惠民政策和措施，凸現出一個個引人注目的“民生亮點”。
民生投入力度明顯加大
無論是兩年４萬億元的投資計劃，還是今年的中央財政預算安排，民生領域的投資受到更為明顯的關注。
——初步測算，根據今年財稅等方面采取的措施，今年可減輕企業和居民負擔約５０００億元；
——今年中央政府投資總額９０８０億元，這其中很大的比重是用于保障性住房、教育、衛生、文化等民生工程建設；
——中央財政今年再安排１３００億元災后重建基金；
——今年中央財政擬安排“三農”投入７１６１億元，比上年增加１２０６億元；
——中央財政擬投入社會保障資金２９３０億元，增長１７．６％；
——今后三年各級政府擬投入８５００億元，其中中央財政投入３３１８億元，以保證醫藥衛生體制改革的順利推進。
巨額資金投入，換來的是“真金白銀”的民生工程。一項項具體有力的舉措，讓老百姓在經濟寒冬中感到格外溫暖。全國人大代表王越說：“政府釋放的信號十分明顯，改善民生，真正成為了保增長、促發展的出發點和落腳點。”
民生工程進度提速
越是困難的時候，越要關注民生。由于擴大內需的一系列政策，推動了解決民生問題的進度。政府工作報告中鮮明提出“把促進增長與擴大就業、改善民生緊密結合起來，讓人民群眾共享改革發展的成果”。
政府工作報告在諸多解決民生問題的措施中，列出了一個個明確的“時間表”：
——今年將實行新的扶貧標準，對農村低收入人口全面實施扶貧政策，新標準提高到人均１１９６元，扶貧對象覆蓋４００７萬人；
——加快地震災區學校恢復建設，確保今年底９５％以上的學生都能在永久性校舍中學習；
——今明兩年繼續提高企業退休人員基本養老金，人均每年增長１０％左右；
——到明年底，基本實現全國鄉鎮和東中部地區具備條件的建制村道路硬化，西部地區具備條件的建制村通公路；
——今后三年內中央財政再支持５０００所中心鄉鎮衛生院、２０００所縣級醫院和２４００所城市社區衛生服務中心建設；
——爭取用三年時間，解決７５０萬戶城市低收入住房困難家庭和２４０萬戶林區、墾區、煤礦等棚戶區居民的住房問題；
——爭取三年內基本解決農村“普九”債務問題。
“今年、明年、后年，一項項措施層層推進，大家更有盼頭，解決的都是老百姓的難事、實事，老百姓是打心眼里高興。”全國人大代表、上海華日服裝有限公司工會主席、團支部書記朱雪芹說。
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