新華網北京2月20日電(記者杜宇)全國人力資源和社會保障工作會議20日結束,這是人力資源和社會保障部成立后召開的第一次會議。新部組建順利完成,省級職能部門改革尚在進行,探索職能有機統一的大部門制度,人力資源社會保障部門的改革之路任重道遠。
2008年“兩會”期間,國務院機構改革方案通過。按照方案部署,組建人力資源和社會保障部,將原人事部、原勞動和社會保障部的職責整合劃入新部,同時組建國家公務員局,由人力資源和社會保障部管理。
根據國務院機構改革的部署和要求,人力資源社會保障部從去年3月底開始組建工作。7個綜合部門徹底整合,5個業務司局進行合并,新設置6個司局。“人力資源市場司”“農民工工作司”等新機構應運而生。
人力資源社會保障部部長尹蔚民表示:“通過準確界定職責、合理設置機構、妥善安排人員,形成了高效順暢的運行機制和新的工作格局,基本實現了原人事、勞動保障兩部職能的有機統一和徹底整合,達到了優化組織結構、規范機構設置
、完善運行機制、提高行政效能的目標,對平穩有序推進全系統的各項工作發揮了重要作用。”
尹蔚民說:“充分發揮就業、社會保險、農民工、人事人才、軍轉干部安置、勞動關系等工作協調機制的作用,在相關部門的密切配合和大力支持下,形成了推動工作的合力,有力地推動了相關工作的開展。”
據了解,各省級政府機構改革也于2008年底相繼啟動,省級人力資源社會保障部門的組建工作正在進行中。因此在這次會議上,許多地方的人事廳廳長和勞動保障廳廳長一起出席。
尹蔚民強調:“新組建的人力資源和社會保障部門承擔著探索職能有機統一大部門體制的重要任務。”目前21個省的機構改革方案已獲國務院批準,因此這21個省的機構改革將在2009年上半年完成。
由于國際金融危機當前對中國實體經濟的嚴重沖擊,部分企業經營困難,對中國就業、社保、勞動關系等工作產生重大影響,特別是就業面臨十分嚴峻的形勢,高校畢業生、農民工就業問題尤其突出。
尹蔚民說:“在座的廳局長一定要負起責任,切實加強組織領導,確保機構改革期間隊伍不散、思想不亂、工作不斷。各地要結合實際,科學設計三定方案,為人力資源社會保障事業的健康發展奠定堅實的組織基礎。”
尹蔚民說:“我們必須清醒地認識到,人力資源社會保障領域還有許多不符合科學發展觀要求的體制機制性矛盾,在就業、社會保障和收入分配等方面群眾反映強烈的一些熱點難點問題有待解決,人事管理和社會保障等法律法規和政策有待進一步完善,對這些問題,我們要引起高度重視,在今后的工作中認真加以解決。”
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