二中全會公報講,全會審議并且通過了《關于深化行政管理體制改革的意見》和《國務院機構改革方案》。馬上要開的人大會議要討論國務院機構改革方案,這應該是社會上議論了一段時間的“大部制”!
什么是大部制?中國的大部制是怎樣個大法?實在是很想知道,但是看不到這個方案。近年老提與時俱進,社會發展,分工細化,新技術、新工種、新服務不斷出現,管理部門走向綜合,從小到大,從偏重微觀管理到更重宏觀管理,也應是與時俱進嘛。
中國的政府機構,盡管分分合合,總體上還是向“大部制”走的。聽說,五六十年代,管工業的部委,從一機部、二機部,到七機部,多去啦!后來沒有那么多“機部”了,但還有什么輕工部、冶金部、紡織工業部等等,再后來這些部都沒了,變成了國家局、行業協會!再往下,連“國家局”的資格都沒了。當然,也有合了又分的,如農林部分為農業部、林業部(林業局)的,但總趨勢是合多分少。社會分工越來越細,管理如果也是越來越細,那一二百個部委也不夠!那樣的話,咱老百姓繳上去的稅收,養公務員還不夠呢!
卯足了勁合并部委,只允許合不允許拆分,也不對!從前幾次機構改革來看,工商管理、新聞出版、質監等適應市場經濟發展的管理部門,增加或者升格,都發揮了很好的作用。該合就合,該分就分。既然上上下下不斷在議論“大部制”,本次機構改革的亮點應該是“合”,將某些相近的合并管理。不管是大能源、大交通或者大……依我看,只要它有利于把我們國家的經濟調控順順當當,沒有或者少些更少些起起伏伏,有利于改善老百姓的生活,增加老百姓的票子、財產性收入,房價同收入相比更低些,讓平頭百姓和小官員們辦事更順暢、順心,能夠實實在在解決普通群眾最關心的現實問題,讓坐機關的人少些、辦事更快些有效些,這樣的機構改革就是科學合理的,符合科學發展觀的!
十七大提出政府機構改革,我原以為大部制是再下一屆政府的事了。沒想到,十七大才結束4個多月,二中全會就審議并通過了《國務院機構改革方案》,真是相當地快!聯想到政府在重視環保、節能減排等硬指標提出不久就有一定成效,“能”還是被節了,“排”也被減了,應該相信這次機構改革是動真格的,是做了認真調查研究的,大是大得科學的合理的,是值得期待的。
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