備受關注的大部制改革方案即將于3月11日下午公布。昨日,本報綜合權威渠道信息確定,大衛生部、大工業部將在本次國務院機構改革中先行試點,而此前呼聲較高的大文化部、大金融部則沒有進入本次的改革方案。
藥監局合并到衛生部
局長部長都“贊同”
有關合并國家藥監局、中醫藥管理局成立大衛生部的說法一直在坊間流傳。昨日,國家食品藥品監督管理局局長邵明立在人民大會堂接受采訪時透露,國務院機構改革方案中定大衛生部制,把藥監局合并到衛生部。“我是完全贊成中央決定的,這將會對我們加強監管、加強對公眾生命安全的保障有很大推動,決策很正確。”他表示,大會開完之后方案就會通過,到時會有明確的說法。
3月3日,在全國政協十一屆一次會議開幕前夕,衛生部部長陳竺在人民大會堂前接受媒體記者集體采訪時也首次回應了“大衛生部”的傳聞。陳竺表示:“我同意‘衛生系統部門之間整合會在此次大部制改革中有所體現’這個觀點。”
3月4日上午,陳竺委員在出席政協小組討論會時接受媒體采訪時也強調,部門之間的機構改革一定要適應改革發展的要求,特別是體現政府公共服務和社會管理的功能。“中共十七屆二中全會提出來大部制改革,就是實現行政職能統一、責權統一,以加強公共服務和社會管理。”
今年1月1日,衛生部部長陳竺、黨組書記高強在《求是》雜志上聯合撰文闡述醫改方向,并建議“探索實行職能有機統一的大部門衛生行政管理體制”。
成立工業信息部未否認
大文化部金融部無定論
按照兩會日程,3月11日下午3時,國務院秘書長華建敏將在十一屆全國人大一次會議的第四次全體會議上作《關于國務院機構改革方案的說明(草案)》。3月15日上午將表決關于批準《國務院機構改革方案的決定(草案)》。
此外,兩會前后,傳出信產部將與國務院信息化工作辦公室、國防科工委及發改委一部分職能合并,成立“工業信息部”。由國家安全生產監督管理總局局長李毅中擔任該部的第一任部長,信息產業部現任部長王旭東任書記。昨日上午,本報記者在人民大會堂北門就此詢問李毅中,李毅中沒有否定這一說法,而且原本一直嚴肅的他在聽到記者問他履新后的打算時笑了笑說:“你別給我設套。”他昨天反復強調目前的重點工作是要做好安全生產,為兩會的召開創造一個良好的環境。
這次兩會上,新聞出版總署署長柳斌杰明確表示,大文化部沒有在改革方案中。而全國人大常委會副委員長成思危也于3日接受媒體采訪時透露,這輪的國務院機構改革并沒有涉及到金融大部委。
關鍵詞
大部制
深化政府機構改革。這次國務院機構改革方案,主要圍繞轉變職能,合理配置宏觀調控部門職能,調整和完善行業管理機構,加強社會管理和公共服務部門,探索實行職能有機統一的大部門體制;針對職責交叉、權責脫節問題,明確界定部門分工和權限,理順部門職責關系,健全部門間的協調配合機制。國務院機構改革方案將提交本次大會審議。
———摘自國務院總理溫家寶5日在十一屆全國人大一次會議上所作政府工作報告
新聞背景
改革開放后5次機構改革
1982年 國務院各部門從100個減為61個,編制從5.1萬人減為3萬人。
1988年 國務院部委由45個減為41個,編制減少9700多人。
1993年 國務院組成部門、直屬機構從86個減少到59個,人員減少20%。
1998年 不再保留的部委有15個,新組建4個部委,3個部委更名。改革后除國務院辦公廳外,原有的40個減少到29個。
2003年 設國資委、銀監會,組建商務部、藥監局、安監總局,將國家發展計劃委員會改組為國家發改委,國務院組成部門變為28個。(京華時報/成都商報 廖衛)
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