國新辦2010年3月29日舉行新聞吹風會，請發展改革委、人力資源社會保障部、國土資源部、住房城鄉建設部、農業部有關負責人介紹中國城鎮化發展的有關情況，并答記者問。新聞發布會全景中國網王銳攝影
發改委發展規劃司司長李守信說，在中國城鎮經濟實力不斷增強的同時，中國的城鎮化也出現了一些問題。他表示，中國東部、中部、西部區域城鎮化的發展水平很不平衡的，中部地區城鎮化水平明顯偏低，城鎮化發展比較滯后，這在一定程度上拉大了區域之間的發展差距。此外，城鎮的空間布局與資源環境承載能力不相適應的問題現在越來越突出，655個城市中現在有近400個城市缺水，其中約200個城市嚴重缺水。我國過度依賴土地支持的城鎮化已經不可持續，一些地方土地利用十分粗放，一些城市盲目拉大建筑框架。
“十二五”期間，我國城鎮化水平預計超過50%，進入城市社會。根據住房和城鄉建設部在編制全國城鎮體系規劃期間的研究，當前和今后一段時期是我國城鎮化轉型發展的關鍵時期，未來10年至15年，我國仍將處于城鎮化快速發展階段，城鎮化水平將年均提高0.8-1個百分點，城鎮化快速發展的趨勢不會改變。
資料圖片:這是陜西神木縣大柳塔鎮居民小區(2008年11月14日攝)。20年前只有十幾戶人家的村落，如今已發展成為現代化的小城鎮。
李守信表示，中國城鎮體系在逐步完善，以大城市為中心，中小城市為骨干，小城鎮為基礎的多層次的城鎮體系已經形成，特別是城市群發展取得了積極的成效，中西部地區一些密集的城市群地區也在迅速發展。數據顯示，截至2009年底，中國城鎮人口達6.22億，城鎮化水平達46.6%，”十一五”以來年均增加0.9個百分點。
國土部土地利用管理司副司長冷宏志介紹，就目前來看，在這個政策出臺的過程中有三個問題是熱點和難點：一是集體建設用地流轉范圍，這是各界一直在研究和爭論的問題。二是集體建設流轉的主體，也就是誰是產權主體。三就是流轉的收益分配。集體建設用地流轉是關系到城鎮化進程，關系到土地的節約集約利用，關系到城鄉統籌發展，保護農民權益，使農民獲得更多的收益的一個重大問題。
發改委規劃司司長李守信表示，中國城鎮化的過程，也是消除二元經濟結構的過程，構建城鄉一體化發展格局，推進農民工市民化。這些農民工生活、工作在城市，卻沒有享受到城市居民同等的權益，也沒有享受到他們創造的經濟成果。應采取一定措施，使納入城鎮化統計口徑的1.67億農民工，有序地轉移到城市。
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