與蘇梅相比，“同心希望家園”的負(fù)責(zé)人馬大姐已經(jīng)在北京安家落戶，不過(guò)“這條路走得很難很難”。1982年，她從江蘇來(lái)到北京做保姆，為了一紙北京戶口整整折騰了20年，直到2001年才成為真正的“北京人”。馬大姐說(shuō)，現(xiàn)在年輕人的機(jī)遇要好得多，有了更多的希望。
(應(yīng)受訪者要求，文中人名均為化名)
觀點(diǎn)
新生代農(nóng)民工有更強(qiáng)烈的城市化取向
“新生代農(nóng)民工”不熟悉農(nóng)村和農(nóng)業(yè)，有更強(qiáng)烈的城市化的取向，有更強(qiáng)烈的變?yōu)槭忻竦囊庠福鉀Q新生代農(nóng)民工問(wèn)題的政策都要圍繞這一點(diǎn)來(lái)制定，并考慮他們作為年輕人的多方面的發(fā)展要求。新生代農(nóng)民工之所以特別，就是因?yàn)槲覀円苿?dòng)城市化。
經(jīng)濟(jì)參考報(bào)：“新生代農(nóng)民工”新在哪些方面？
王習(xí)明(西南交通大學(xué)中國(guó)西部新農(nóng)村建設(shè)研究中心主任)：
首先，老一代農(nóng)民工一般把在城市打工作為謀取收入的來(lái)源，最后又回到農(nóng)村。而我們調(diào)查過(guò)的多數(shù)80后農(nóng)民工，都想在城市留下來(lái)。有的地區(qū)還有一種新現(xiàn)象，新生代農(nóng)民工靠打工的錢買不起房，需要父輩把從農(nóng)業(yè)上賺的錢拿來(lái)補(bǔ)貼他們?cè)诔抢镔I房。
從新生代農(nóng)民工與農(nóng)村的關(guān)系來(lái)講，他們對(duì)農(nóng)事一竅不通，做不了農(nóng)活，也不熟悉農(nóng)村的文化，不習(xí)慣農(nóng)村的生活方式。像金融危機(jī)發(fā)生后，他們中的很多人返鄉(xiāng)后，覺(jué)得在農(nóng)村都呆不下去。
此外，80后的農(nóng)民工都能夠上網(wǎng)，即使沒(méi)有讀過(guò)高中，他們所獲得的信息量要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)他們的父輩。以前的農(nóng)民工出去打工，主要是靠鄉(xiāng)鄰關(guān)系介紹工作，而新生代的農(nóng)民工很多都在網(wǎng)上找工作。
經(jīng)濟(jì)參考報(bào)：今年中央一號(hào)文件特別提出“新生代農(nóng)民工問(wèn)題”，他們面臨的問(wèn)題是什么？
宋洪遠(yuǎn)(農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心主任)：
中央一號(hào)文件之所以強(qiáng)調(diào)新生代農(nóng)民工的問(wèn)題，并不是因?yàn)樗麄儽壤弦淮r(nóng)民工的問(wèn)題更加嚴(yán)重，或者是他們出現(xiàn)了什么新的問(wèn)題。從人口學(xué)的角度和不同代際的交替來(lái)講，出現(xiàn)新生代農(nóng)民工其實(shí)是一件很自然的事情。
要注意的是，中央一號(hào)文件是在推動(dòng)城鎮(zhèn)化的背景下，提到新生代農(nóng)民工問(wèn)題的。在關(guān)于三農(nóng)工作部署的文件里，今年的一號(hào)文件第一次明確地提出城鎮(zhèn)化，并提出三項(xiàng)政策，第一是促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城市落戶，并享受同當(dāng)?shù)鼐用裢鹊臋?quán)益；第二是有條件的城市要把農(nóng)民工的住房納入城鎮(zhèn)住房保障體系；第三是強(qiáng)調(diào)農(nóng)民工的社會(huì)保障要納入城鄉(xiāng)一體。
新生代農(nóng)民工之所以特別，就是因?yàn)槲覀円七M(jìn)城鎮(zhèn)化。從城鎮(zhèn)化的角度來(lái)講，新生代農(nóng)民工確實(shí)更值得關(guān)注。既然城鎮(zhèn)化是必須走的過(guò)程，就不能不解決新生代農(nóng)民工的問(wèn)題，因?yàn)樗麄冇懈鼜?qiáng)烈的變?yōu)槭忻竦囊庠福懈鼜?qiáng)烈的城市化取向，而客觀因素又決定了他們不可能再回到農(nóng)村去。
經(jīng)濟(jì)參考報(bào)：對(duì)于“新生代農(nóng)民工”群體，當(dāng)前應(yīng)該采取哪些有針對(duì)性的政策措施？
崔傳義(國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)部研究員)：
首先，新生代農(nóng)民工的基本取向還是要涌入城市，要圍繞這一點(diǎn)來(lái)破除體制障礙，制定政策措施。“涌入城市、公平對(duì)待、權(quán)益保障”，這實(shí)際上是制度改革的過(guò)程，就是要推進(jìn)公共服務(wù)的均等化，保障他們的勞動(dòng)權(quán)益，通過(guò)廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房來(lái)改善他們的住房，使他們能夠長(zhǎng)期穩(wěn)定地在城市就業(yè)和居住。
第二，由于新生代農(nóng)民工是年輕人，除了保護(hù)他們的勞動(dòng)權(quán)益，還要考慮他們多方面的發(fā)展要求，比如組織各種社會(huì)文化活動(dòng)，開(kāi)放城市的公共文化設(shè)施，豐富他們的精神文化生活。同時(shí)在一定的條件下，可以讓他們參與企業(yè)和社區(qū)的管理，這對(duì)他們涌入城市、提高素質(zhì)和吸收城市文明很有必要。
第三，企業(yè)應(yīng)該根據(jù)新生代農(nóng)民工的特點(diǎn)，建立可以讓他們?cè)谄髽I(yè)內(nèi)得到成長(zhǎng)的機(jī)制。現(xiàn)在，新生代農(nóng)民工如果要不斷地增加收入、提高技能和提升職務(wù)，往往要通過(guò)從這個(gè)企業(yè)到另外一個(gè)企業(yè)的流動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)，這就造成了農(nóng)民工的流動(dòng)性很大。如果企業(yè)可以建立一個(gè)幫助他們?cè)趦?nèi)部不斷學(xué)習(xí)、成長(zhǎng)和改善自己收益的機(jī)制，他們就不至于一定要通過(guò)頻繁的流動(dòng)來(lái)獲得成長(zhǎng)的機(jī)會(huì)。社會(huì)也要為他們創(chuàng)造條件，加大技能培訓(xùn)的力度，包括法律等方面的支持。(記者 白田田 北京報(bào)道）
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