三種監(jiān)督模式日漸成型
●未來可能形成復(fù)合型監(jiān)督機制
民政部的報告顯示，2005—2007年，村委會選舉進(jìn)入“常態(tài)化”后，面臨的問題亦有所變化。
比如行政干預(yù)。這個問題，曾在1995—2003年村委會換屆選舉中，位列選舉組織類問題首位。在2005—2007年換屆中，該問題盡管“仍以隱蔽方式存在”，但已降至選舉組織類問題第五位，影響范圍大大縮小。在選舉組織方面，以前并不突出的組織領(lǐng)導(dǎo)不利、法律法規(guī)不完善、選舉中出現(xiàn)違法違規(guī)現(xiàn)象、選舉進(jìn)展不平衡，成為當(dāng)前最普遍的問題。
在干擾選舉的因素方面，報告顯示，2005—2007年主要存在三方面影響：一是家族、宗族勢力；二是賄選等候選人不當(dāng)或違法的競爭行為；三是選民參與積極性不高，外出務(wù)工多。
2005—2007年村委會選舉中，三種選舉監(jiān)督模式日漸成型：山東、北京等設(shè)專門選舉監(jiān)督機構(gòu)；廣東、湖北等引入選舉觀察員制度；江西、云南等采用司法公證制度。
詹成付說，這些監(jiān)督的制度化苗頭令人振奮。“未來可能形成復(fù)合型監(jiān)督機制，既有來自選民和候選人的監(jiān)督，也有來自基層黨組織、政府和人大機關(guān)的監(jiān)督，還有來自司法部門的監(jiān)督。”
“村民自治，隨著民主選舉‘根深葉茂’，更要注重民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。”中國社科院政治學(xué)研究所副所長房寧表示，“‘四個民主’要均衡發(fā)展。”(記者 吳兢)
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