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十、深入開展創先爭優活動,加大懲治和預防腐敗工作力度
把開展“三好一滿意”活動作為“為民服務創先爭優”的具體內容,推動醫藥衛生系統創先爭優活動繼續深入開展。評選表彰創先爭優活動中涌現出來的先進基層黨組織、優秀共產黨員。繼續開展講文明、樹新風活動,不斷提高文明單位創建工作水平。大力弘揚高尚醫德醫風,提高行業文明素質,推進衛生行業文化建設,探索形成體現中華優秀文化傳統和改革創新時代精神、體現社會主義核心價值體系的醫療衛生職業精神。
加強衛生系統懲治和預防腐敗體系建設。深化工程建設領域突出問題、慶典研討會論壇過多過濫和公務用車問題專項治理等工作。在各級衛生行政部門全面推進廉政風險防控工作,在公立醫院積極開展廉潔風險防控工作。制訂《關于加強公立醫院反腐倡廉建設的指導意見》,大力加強公立醫院反腐倡廉建設。制訂并落實《醫療機構從業人員行為規范》,完善醫德考評制度。認真落實醫藥購銷領域商業賄賂不良記錄、醫療機構統方管理、醫療機構接受社會捐贈資助管理等制度規定,嚴肅查處商業賄賂案件和損害群眾利益的不正之風問題。進一步推進和完善藥品集中采購工作,將高值醫用耗材納入集中采購范圍,積極探索大型醫用設備集中采購工作。強化項目與資金監管和專項督查,加強部門預算管理和內部審計。
十一、統籌推進各項衛生工作
加強衛生政策研究和法制建設。圍繞解決深化醫改面臨的重點難點和長遠健康問題,開展衛生政策重大課題研究,繼續實施研究成果傳播和轉化工作。組織醫改監測、督導和評估工作。推動《基本醫療衛生保健法》、《中醫藥法》、《傳染病防治法》、《執業醫師法》、《獻血法》、《人體器官移植條例》、《新型農村合作醫療管理條例》、《突發公共衛生事件應急條例》等重點法律法規的制(修)訂工作。推進依法行政,做好衛生行政復議工作,開展衛生“六五”普法工作。
落實衛生事業發展規劃。出臺并實施《衛生事業發展“十二五”規劃綱要》。抓好2012年醫改重大專項項目申請工作,建立2012-2015年醫改重大專項項目庫。規范和加強全國醫學裝備管理,促進大型醫用設備科學配置和合理使用。繼續開展玉樹、舟曲災后恢復重建和衛生援疆、援藏、援青工作,實施援助資金項目,制訂衛生扶貧工作指導意見。
全面加強衛生新聞宣傳工作。健全新聞宣傳工作機制,完善衛生新聞發布制度。著力宣傳深化醫改的進展和成效,持續推出衛生系統重大先進典型。做好應對突發事件及熱點問題的風險溝通,加強健康傳播,進一步提高輿論引導能力。
推進行政審批制度改革,繼續開展衛生行政審批項目清理工作。進一步抓好衛生行政部門信息公開工作。加強衛生系統官方網站建設,推動衛生行政許可網上平臺和“12320”衛生熱線建設,不斷改進政務服務,轉變政府職能。繼續做好院務公開工作,積極推進采供血、疾病預防控制等醫療衛生服務單位信息公開。
廣泛開展衛生國際合作與交流,全面深入參與全球衛生事務,推動多邊、雙邊衛生合作。圍繞深化醫改重點工作,引進管理、技術和人才等優質醫療資源。以籌備中國援外醫療隊派遣50周年紀念活動為契機,推進援外醫療工作,研究實施對非合作新舉措。密切與港澳臺地區交流與合作,落實中央利港澳、惠臺政策,推動兩岸醫學專業人士技術交流。加強因公出國(境)和境外非政府組織在華活動的管理。
做好中央保健對象醫療保健和重要會議活動醫療衛生保障工作,進一步提高院士專家的醫療保健服務和健康管理水平,加強中央保健專業技術和管理人才的培養、儲備。加強離退休干部黨支部建設,落實離退休干部政治和生活待遇,做好困難離退休干部幫扶工作以及老干部活動學習陣地、活動站(室)建設。加強衛生信訪工作,推進領導干部接待群眾來訪制度化,集中力量依法化解衛生信訪積案,完善衛生系統重大事項社會穩定風險評估機制。
2012年,深化醫改進入攻堅階段,衛生工作任務繁重而艱巨。各級衛生行政部門要進一步提高科學發展衛生事業的能力和水平,統籌協調,求真務實,開拓創新,攻堅克難,為提高人民群眾健康水平作出新的貢獻,以優異成績迎接黨的十八大勝利召開。